為破解國有企業“小、散、弱”和競爭力不強的問題,2017年以來,遵義市以前所未有的力度推進市屬國有企業優化重組、轉型發展,將26家市屬國企優化重組為四大集團公司。
近年來,遵義市屬國有企業充分發揮自身職能作用,在助推經濟發展、服務保障民生等方面做出了積極貢獻。然而,單戶企業資産規模較小、整體信用評級水準較低、盈利能力較弱、償債壓力較大、融資渠道受限等問題嚴重制約了企業的可持續發展。
遵義市圍繞中央全面深化國有企業改革系列文件精神,著力推進市屬國企優化重組、轉型發展。在前期廣泛開展調研和考察、企業清産核資和財務審計、委託第三方專業機構開展諮詢研究、形成《遵義市市屬國有企業優化重組及轉型發展總體方案(徵求意見稿)》等基礎上,2017年11月,全面啟動了四大集團公司重組工作。
本次重組改革,遵義市堅持以“有利於市委、市政府重大戰略部署實現,有利於基礎設施建設和公共事業發展,有利於優勢互補、資源共享,有利於化解政府和企業債務”為整合要求,以“産業相近、主業相同、全産業鏈協同發展”為整合思路,根據各企業情況,按照“一母N子”的模式,將現有遵義投資(集團)有限責任公司、遵義機場有限責任公司、遵義市道路橋梁工程有限責任公司等功能類、公共服務類、競爭類26家市屬國有企業重組為遵義道橋建設集團、遵義城建投資集團、遵義交旅投資集團、遵義金融控股集團。
據悉,重組後,四家集團公司資産規模顯著擴大,其中,3家達300—800億元,1家達1000億元以上,四家集團公司資産負債率均控制在60%以內。該市將著力打造BBB-國際信用評級企業1家,AA國內信用評級企業4家,並創新企業融資模式,拓寬融資渠道,降低融資成本,化解債務風險,顯著提高國有企業資金使用效率和投融資能力。
遵義市還制定了《關於進一步深化國有企業改革的實施意見》,出臺了《遵義市市屬國有企業重組及轉型發展總體方案》和四大集團組建方案、國有企業負責人薪酬分配方案和管理辦法、經營業績考核辦法等10個文件,為企業優化重組及轉型發展提供強有力的保障。
按照重組、股改、上市“三步走”思路,實現企業融資、支撐、發展能力顯著增強“三大戰略目標”,遵義市將在2018年初完成企業重組的基礎上,著力建立健全集團公司內部管控體系、提升信用評級,2019—2020年推行股改、實現上市。(作者 錢誠 )