煤礦瓦斯一直是貴州省煤礦事故的“第一殺手”。今年以來,貴州省以打好瓦斯防治攻堅戰、遏制煤礦較大事故為目標,通過打防結合、獎懲並重、綜合施策,構建起多元化的煤礦瓦斯防治新格局,煤礦瓦斯攻堅戰初顯成效。截至4月25日,全省發生煤礦事故3起、死亡3人,同比分別下降40%和82.4%,未發生瓦斯事故和煤礦較大事故,連續32個月未發生煤礦重大事故。

　　綜合施策

　　加強瓦斯防治監管

　　今年以來,貴州省創新手段多措並舉,通過提高監察比重、動態公告監管主體、實施分類安全監管和“四量平衡”管理等措施,加強瓦斯防治監管。

　　——今年,貴州省將全省179處正常生産建設的突出礦井全部列入二季度執法計劃,提高了瓦斯防治工作監察比重。

　　——在去年明確各類煤礦屬地安全監管主體的基礎上,今年貴州省又動態公告全省1113處煤礦安全監管主體,徹底根治了市、縣、鄉安全監管部門長期職責不清、鄉鎮政府無力監管的問題。

　　——按照“嚴防盯守四類、局部整頓三類、鞏固提升二類、引領保持一類”分類管理原則,我省對煤礦實施分類安全監管監察,重點檢查三、四類煤礦。

　　——緊緊抓住煤礦瓦斯抽採安全煤量這個“牛鼻子”,實施“四量平衡”管理。引導、督促煤礦企業改造、調整開拓開採系統,超前佈置瓦斯治理工程,確保瓦斯治理空間合理、時間充裕,“鑽、抽、掘、採”均衡有序,達到“開拓煤量、準備煤量、安全煤量、回採煤量”四量平衡,推動抽採達標。

　　——在中央投資1.0996億元、省級配套2199萬元基礎上,今年我省又安排了省級安全生産專項資金2350萬元,加大支持煤礦監控系統升級改造力度。

　　以“獎”促“抽”

　　增強企業積極性

　　貴州省積極引導煤礦用好用足瓦斯抽採利用政策。據了解,在國家瓦斯抽採利用補貼0.3元/立方米的基礎上,貴州省再補貼0.2元/立方米。另外,按每立方純瓦斯可發電兩度,每度電0.5元計算,煤礦每利用1立方米瓦斯,可額外産生近1.5元的經濟效益。

　　以“獎”促“抽”,政策點燃了黔西縣青龍煤礦的積極性。該礦已建成裝機容量9200千瓦的16台發電機組,年發電量約5000萬度,並實現上網,2017年獲得瓦斯抽採利用獎補資金4300萬元。該礦負責人對此深有感觸:“提高瓦斯防治利用能力,不但給企業創造安全條件,還帶來經濟效益。”

　　積極抽採利用瓦斯的不僅僅是青龍煤礦,在盤州市更是“全面開花”。盤州市目前已建成瓦斯發電站35座,安裝發電機組203台,裝機容量達12.02萬千瓦時。2017年全市完成瓦斯抽採量7.78億立方米,瓦斯利用量達3.68億立方米,瓦斯發電達8.4億度。

　　政策引領效應顯現。統計顯示,今年一季度,貴州省抽採瓦斯5.62億立方米、利用2.25億立方米,利用率同比增加47.6%。目前多數煤礦企業對瓦斯的觀念已從“要我抽”轉向“我要抽”。

　　高壓執法

　　重處非法違法行為

　　一季度,貴州省對煤礦安全監管監察執法5258礦次,罰款1974.49萬元。其中,對金沙縣白坪煤礦蓄意包裹瓦斯感測器、織金縣大雁煤礦非法越界佈置隱蔽工作面等非法違法行為進行了上限處罰,並作為典型案例在全省通報。另外,貴州省還嚴厲整治違法仲介機構,對平安煤礦瓦斯治理國家工程研究中心有限責任公司為織金縣一煤礦出具虛假證明行為,貴州省沒收公司違法所得10萬元,並處以罰款49萬元。

　　“貴州煤礦數量多、瓦斯災害重、安全基礎薄弱,加之當前煤炭價格較高,煤礦企業生産慾望強烈,煤礦瓦斯防治工作仍然任重道遠。”貴州省安全監管局、貴州煤礦安監局局長李建民表示,下一步,將以更堅決的態度、更有力的措施、更嚴格的執法,進一步推動全省煤礦安全生産工作上臺階,堅決防範遏制煤礦重特大事故的發生,創造良好的安全生産環境。（記者 黃軍）