湖北日報訊 湖北日報全媒記者 羅序文 李光正 通訊員 肖瀟
長江荊州段,上至松滋車陽河,下至洪湖新灘口,483公里,幾乎佔湖北省江段一半。
荊江兩岸,涉及兩省五市23縣,交界水域多。荊州與宜昌、咸寧、武漢江段相連,與湖南嶽陽隔江相望,特別是洞庭湖出口城陵磯江段,涉及湖南和湖北2省3市8縣,交界水域160公里。
483公里荊江,全段無採區,可這裡砂石資源豐富,品質好,非法偷採者在暴利驅使下,晝伏夜出,屢禁不止。
共抓大保護,不搞大開發。“我們必須還長江安寧,保清水東流。”荊州市委市政府敢於擔當,2017年以來鐵腕治砂,效果明顯。
守住“三口”
“長江荊州段有三個重要卡口,上游的松滋口、下游的新灘口、中游的三江口。把這三口守住了,治砂就成功一半。”荊州市水利局副局長李為説,這“三口”是交界水域重要門戶,採砂船舶進出荊江都要經過“三口”。
為守住這“三口”,荊州市將2017年確定為“嚴厲打擊非法採砂年”,建立“嚴打”專項整治聯席會議制度,荊州市檢察院、法院、水利、公安等13個部門為成員單位。各縣市區也成立相應聯合執法機構。
為守住這“三口”,荊州市要求縣市區主要負責人每月帶隊巡查一次,對外地採砂船舶一律驅離出境,本籍採砂船舶一律靠岸集中監管,“三無”船舶一律依法拆除。
保持高壓同時,還建立長效機制。
各縣市區建立前線執法點,24小時巡查。松滋市在涴市和松滋口,荊州區在李埠,公安縣在埠河,江陵縣在郝穴,監利縣在湘鄂邊界三江口,洪湖市在新灘口均設立前線執法點。
荊州市聯動,統一組織清江行動,對幹流及汊河進行拉網式排查,不留死角。
區域聯動,荊州同武漢、宜昌、咸寧等地密切配合,聯合執法。
湖北省際聯動,湘鄂兩省建立長江邊界河段採砂現場監管協作聯動機制,具體由荊州和岳陽實施。
清江會戰
“禁採與偷採,就像貓捉老鼠的遊戲,行之有效的辦法就是統一行動。”荊州市水政監察支隊支隊長張衛軍説,2017年3月17日,荊州舉行第一次聯合執法行動,之後荊州市幾乎每月組織統一行動。
2017年8月13日至25日,荊州市聯合武漢市、咸寧市以及相關縣市區,開展湖北省最大規模聯合行動,從武漢軍山長江大橋逆流而上,從洪湖新灘口順江而下,圍追堵截,查獲49艘採砂船舶。
“沿江縣市區對外地採砂船實行接力遣返。”張衛軍説,荊州處於長江中游,上下游都有採砂船來偷採,一旦被發現,就要相關縣市區接力護航,直到遣返至原籍水域。
“三無”船舶一經發現,統統拆解。2018年3月26日,荊州市組成聯合執法專班85人,對“丙洲2號”“明星1號”及4艘“三無”吸砂船同時進行拆解。採砂船舶發動機被拆解上岸,“三無”船舶吸砂管被攔腰切斷,使其完全喪失偷採能力。
2018年4月以來,荊州加大“三無”船舶拆解力度。4月14日,荊州區拆解3艘運輸船舶和5艘“三無”船舶;4月15日,松滋市將5艘“三無”船舶吊上岸整體拆解;4月16日,公安縣徹底拆除3艘“三無”船舶……
2017年至今,荊州共驅離外地採砂船98艘,拆解470艘“三無”吸砂泵船,集中監管本籍採砂船17艘。長航公安辦理“非採入刑”案件4起,刑事拘留12人。
轉産轉業
2018年2月,荊州市出臺措施鞏固採砂綜合整治成果,要求2018年7月1日前徹底清剿非法採砂船舶。
“荊江今後不再允許採砂,這些人必須轉産轉業。”張衛軍説,他們已經對本籍採砂船主下達轉産轉業通知,7月1日後逾期未處理船舶將由政府強制拆除。
荊州本籍船舶已由各縣市區指定集中停靠,張貼封條,加上鐵鏈和鉛封封鎖,並裝上GPS。張衛軍拿出手機説,只要船舶移動,他在手機上就能看到。
“對外地船舶也要加強監管,最好辦法是開展聯合執法。”張衛軍説,現在荊州市已向上級管理部門建議,在上下游邊界河段建立前沿聯合執法點,積極探索交界水域聯合執法。
“現在荊州水域幾乎看不到非法採砂了。”張衛軍非常自信地説,長江委、湖北省水利廳多次巡查暗訪,基本未發現非法採砂行為。