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來自湖北省首批脫貧摘帽縣區的啟示
湖北日報  2018-09-25 08:52:41

  原標題:扶貧先扶志 志立再扶智 ——來自我省首批脫貧摘帽縣區的啟示之一

  編者按

  2018年8月,湖北省政府正式發文:國定貧困縣紅安縣、神農架林區已經通過國家專項評估檢查,省定貧困縣遠安縣已經通過湖北省級核查,達到貧困縣退出條件,現批准退出。

  這是2015年打響精準脫貧攻堅戰以來,湖北省首批3個縣區實現脫貧摘帽。

  脫貧攻堅是一場硬仗,越往後難度越大。未來3年(2018-2020年),湖北省還有1763個貧困村要出列,34個貧困縣要摘帽,203.7萬貧困人口要脫貧,目標任務十分艱巨。紅安等三縣區成功脫貧摘帽,有哪些經驗值得借鑒?近期,湖北日報全媒記者深入紅安、神農架與遠安探尋答案,今起推出系列報道,敬請關注。

  2015年7月,湖北省委、省政府確定紅安縣、神農架林區與遠安縣為2017年湖北省首批脫貧摘帽的貧困縣區。

  領到任務後,三個縣區的領導班子深感責任重大。

  紅安,貧困人口多、貧困程度深,脫貧難度大,是革命老區、資源匱乏區、貧困地區、優撫集中區“四區一體”的國定貧困縣。2014年,紅安縣農村人口53.95萬人,其中建檔立卡貧困人口高達11.28萬人,貧困發生率達20.92%。

  神農架,是全國唯一以“林區”命名的行政區域,也是國定貧困縣。山大人稀,有8個鄉鎮67個行政村,農村戶籍人口50353人。其中,建檔立卡貧困人口5478戶15783人,重點貧困村17個,貧困發生率高達35.2%。

  遠安,既不沿江也不通鐵路,是湖北省唯一整體不對外開放縣。遠安縣2015年被納入湖北省定貧困縣,全縣人口19.5萬人,其中建檔立卡貧困人口9751戶23426人,貧困發生率為15.3%。

  脫貧摘帽,這場硬仗,是怎樣打贏的?

  習近平總書記強調,扶貧必先扶志,治貧必先治愚,要激發內生動力,調動貧困地區和貧困人口的積極性。三縣區黨委政府按照黨中央和湖北省委、省政府決策部署,始終扭住激發貧困人口的內生動力不放鬆,形成了“脫貧光榮,我要脫貧”的濃厚社會氛圍。

  扶志:讓貧困戶挺起脊梁

  大別山深處,紅安縣二程鎮光山崗村。

  青山綠水間,一排雞舍、牛舍、羊舍錯落有致,一對中年夫妻正在忙前忙後。

  臉色黝黑的漢子,名叫韓建紅,2018年47歲。前些年,他不思進取,得過且過,家裏窮得叮噹響。2015年9月,被確定為“一般貧困戶”。

  “有田有地,有手有腳,只要人不懶,一定能致富!”2016年初,駐村幹部一趟趟往韓建紅家裏跑,用“激將法”鼓勵他自力更生、發展産業。終於,韓建紅心動了,提出承包山林、搞立體種養。在駐村幹部幫助下,“翠紅琳養殖合作社”很快成立起來。韓建紅牽頭承包油茶山林130畝、魚塘20畝、田地50畝,新建雞舍750平方米、牛舍與羊舍各50平方米,養起土雞、黃牛與山羊。

  苦幹一年,當年實現銷售收入60萬元,韓建紅一家順利脫貧,還帶動周邊村組32戶84人增産增收。

  如今,韓建紅一家住上了新房,還添置了汽車、摩托車。面對前來採訪的記者,他樂呵呵地説:“我終於明白了,幸福不會從天而降,好日子是幹出來的!”

  2015年以來,為提高貧困戶自我脫貧的意識和能力,紅安縣在確定扶貧舉措時,把精神扶貧放在首位。

  扶貧先扶志,就是對貧困戶“洗心換腦”,使他們牢固樹立起“當貧困戶不光榮,只有致富才會被人尊重”的理念。三年來,紅安縣發動各鄉鎮、社區和相關部門,組織開展特色種植、苗木栽培、畜牧養殖、務工技能等實用致富技術培訓,提振貧困群眾的脫貧致富信心,使紅安縣96%的貧困群眾能夠自主從事産業發展,自發、主動脫貧致富蔚然成風。

  扶智:“要我富”變成“我能富”

  初秋的神農架,玉泉河畔梨子坪村。一望無際的高粱地,秋風徐來,紅穗輕擺。

  “開鐮啰!”村支書曹榮一聲吆喝,十幾個村民鑽進青紗帳,開始收割。

  2016年,神農架林區引進貴州紅纓子高粱,探索“公司+農戶”模式,當年種植1000畝,2017年增至6000畝,畝産從300公斤增至400公斤,每戶年增收1萬元。宋洛鄉梨子坪村79家建檔立卡貧困戶,是該項工程的首批受益者。

  山村燃起高粱紅,得益於鄉村幹部一手抓扶志,一手抓扶智。

  “2017年雖然脫貧,但少數村民沒完全掌握技術,産量不理想。2018年村裏鼓勵大家擴大種植面積,鞏固脫貧成果,拓寬致富門路,但他們還是有顧慮。”曹榮告訴記者,“我帶頭流轉104畝地,全部種紅高粱。村民紛紛響應,目前全村已達300多畝。”

  “政府聘請農技人員,免費提供技術指導,對面積達50畝以上的種植大戶,鄉政府每畝補貼300元;分散種植的每畝補貼200元;畝産500公斤以上的大戶,給予1萬元至2萬元的獎勵。”宋洛鄉經濟發展辦主任劉昔炳介紹。

  扶志,讓貧困戶有了發展産業的勁頭。扶智,又讓貧困戶掌握必要的技能。“志”“智”雙扶,梨子坪村的有機高粱增産又增收。“2018年畝産可增至400公斤,企業上門收購,銷路不愁!”曹榮興奮地説。

  統計表明:三年來,神農架林區通過加強“兩主業一技能”培訓,貧困戶3218戶9329人依靠發展特色産業脫貧;全區17個重點貧困村、50個非重點貧困村全部成立了農村合作社,通過發展特色産業脫貧。

  “扶志又扶智,就是讓貧困群眾思想開竅,從‘要我富’到‘我要富’再到‘我能富’。”神農架林區政府副區長沈紹平説。

  宣講:精準滴灌群眾心坎

  扶志又扶智,要把工作做到貧困戶心裏。

  但是,群眾聽不懂、聽不進、不愛聽咋辦?

  “扶貧幹部進村入戶做貧困群眾的思想工作,要少説‘普通話’。”遠安縣鳴鳳鎮南門村精準扶貧宣講員聶教林説。

  遠安縣重點面向鄉賢、文化中心戶等群體,選拔501名同志擔任精準扶貧“百姓宣講員”,用“遠安話”和活潑的文藝節目,宣講精準扶貧政策。他們具備一定文化基礎、在群眾中有較強公信力,活躍在田間地頭,與群眾面對面解疑釋惑,取得了“四兩撥千斤”的效果。

  聶教林在南門村委會工作30多年,頗有群眾工作經驗和口碑。他被鳴鳳鎮聘任為“宣講員”之後,便成了南門村的精準扶貧“活喇叭”。在村委會的活動室裏,他用自編的“三句半”,逗得村民樂呵呵。有的貧困戶身體不太好,也有的不願到活動室來聽講,他就不厭其煩,主動入戶,“一對一”交流。重點貧困戶姚正國性格內向,不願與人溝通,聶教林經常到他家“拉家常”。一來二去,姚正國心熱了:“聶主任,我聽你的,我要靠自己的雙手,甩掉貧困戶的帽子!”

  通過精神扶貧等多種措施,遠安縣自我加壓、敢為人先,如期兌現了脫貧摘帽的莊嚴承諾。截至2017年底,全縣建檔立卡貧困人口從9751戶23426人減少到264戶569人,綜合貧困發生率從15.3%降至1%以內,15個建檔立卡貧困村全部出列。

  精神扶貧,還要治懶漢。為了不讓“懶漢戶”成為脫貧路上的落伍者,遠安縣探索出“激、治、管”三字工作法。在摸底核查的基礎上,由各村結對幫扶幹部一對一上門宣講幫教,因戶施策,幫扶“懶漢戶”轉變思想、發展産業。通過多方合力,已成功推動100余名“懶漢戶”走上可持續增收致富之路。

  “扶志向、扶志氣、扶素質、扶思路、扶計劃、扶本領,是紅安、神農架與遠安三縣區精神扶貧的主要內容,其成功經驗可資借鑒。”湖北省扶貧辦負責人説。(湖北日報全媒記者 黎海濱 孟靜 通訊員 王欣 李紹倫 溫宜飛)

編輯:蘇喜茹