原標題:本報報道引來16個部門聯手整治 將騷擾電話源頭連根拔起
對騷擾電話祭出“殺手锏”!
10月29日從湖北省通信管理局獲悉,根據工信部等13部門的要求,湖北省印發了《湖北省信息通信行業綜合整治騷擾電話專項行動實施方案》,直指騷擾電話。
湖北省通信管理局牽頭,聯合省直15個相關部門,2018年下半年到2019年底,展開整治騷擾電話專項行動,讓群眾“耳根清凈”:2019年第四季度起定期通報整治情況,合法行銷類電話規範撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少,儘快讓人民群眾有明顯“獲得感”。
這一行動與本報報道相關。3月31日,本報刊發深度調查報道《誰來治治囂張的騷擾電話》,引起廣泛關注,三大通信運營商研究和追查了報道反映的問題和線索。5月,央視記者來武漢採訪,邀請湖北日報報記者參與、協助。7月9日、10日,央視《焦點訪談》連續兩天聚焦騷擾電話問題,引起國家部委高度重視。7月30日,工信部聯合13部門印發《綜合整治騷擾電話專項行動方案》,在全國展開一年半的綜合整治騷擾電話專項行動。“湖北行動”將如何打擊騷擾電話?方案有哪些幹貨和硬招?
擾民專線,將被連根拔起
10月18日,湖北省消委發佈《湖北省“騷擾電話”調查分析報告》稱,92.5%的通信消費者接到過騷擾電話。其中,每日接到1次到2次的高達80%,還有6%的消費者每日接到5次及以上騷擾電話。騷擾電話,已嚴重影響許多群眾的生活和工作。
騷擾電話是從哪來的?答案是:主要來自相關獲批的語音及互聯網專線。
“湖北行動方案”提出:11月底前,通信運營商要按照“誰接入誰負責”的原則,全面清查湖北省語音專線、互聯網專線、“95”“96”“400”號碼等資源使用情況,重點清查金融、保險、科技、地産類公司及呼叫中心企業,嚴禁將這些領域改變用途,為經營性呼叫中心外呼業務特別是非法、超範圍經營的企業“開綠燈”。
根據方案,嚴禁將辦公自用通信資源用於經營電信業務。嚴格語音專線、互聯網專線臺賬管理,建立使用主體、接入信息、用戶資質、資源用途的動態巡查溯源機制。基礎電信企業、移動轉售企業(電信增值業務服務商),將被要求完善個人用戶和集團用戶合同管理,在合同約定中加入騷擾電話攔截和處置相關條款。
“此次清查,將把省內騷擾電話來源連根拔起。”湖北省通信管理局相關負責人表示,目前,湖北省共有71家呼叫中心,該局將通過比對備案合同、提取語音數據、用戶舉報等方式,逐一排查呼叫中心外呼業務使用情況。若在呼叫中心登記為電商客服企業,而實際在進行金融或地産類外呼行為,這類“挂羊頭賣狗肉”的企業的通信專線使用權,將一律關停。
騷擾電話來自外省怎麼辦?
湖北省通信管理局表示,該局已與全國各地建立了騷擾電話綜合整治聯動機制,用戶可通過12300(電信用戶申訴受理中心)或12321(網絡不良與垃圾信息舉報受理中心)熱線舉報。
讓騷擾軟體失靈
記者在暗訪調查中發現,不少電話銷售公司提出“帶號加盟”的要求:入職員工以親戚朋友名義,盡可能多地申請手機號(目前,一張身份證最多只能辦5張手機卡)。然後,將這些手機卡置於自動撥號機,沿著手機號號段,依託“人工+錄音電話”,同時撥打數百通電話。
對這類“騷擾科技”,“湖北行動方案”提出了對策——互聯網企業(含信息發佈平臺和電商平臺)不得使用“呼死你”“網絡改號”“短信轟炸機”等軟體,以及“貓池”等設備相關銷售和推廣信息,切斷相關軟體、設備在互聯網上的搜索、交易渠道,建立動態查處清理機制,讓相關軟體和設備信息失靈——“發不出、搜不到、用不了”,發現一起清除一起。
另外,移動、聯通、電信等基礎電信企業,將建立騷擾電話攔截系統,利用大數據,甄別、攔截“+86”國際虛假主叫、“響一聲”“呼死你”等騷擾電話。
“此次專項行動後,湖北省通信專線的電話騷擾行為有望得到徹底遏制。”湖北省通信管理局專家坦言,對於個人手機號的電話騷擾行為,執法部門只有依靠用戶舉報、網絡標記等手段來進行屏蔽和追查,建議廣大手機用戶安裝騷擾電話攔截軟體。通信運營商也要完善相關技術手段,通過短信、閃信等業務為國內手機用戶提供騷擾電話提醒服務。
面對用戶拒絕,不得再次撥打
對正規的商業行銷電話,此次行動也明確劃出界線——用戶明確拒絕後,不得再次撥打。“湖北行動方案”,對呼叫中心的行銷外呼行為作了規範——呼叫中心開展商業性行銷的,應當徵得用戶同意,保留相關憑證並配合騷擾電話核查工作。除即時回訪類業務外,須避開用戶的日常休息時段,不得按號段盲呼(隨機撥打電話)。各呼叫中心還須全面建立禁呼名單制度,用戶明確表示拒絕特定行業或業務的行銷電話後,不得再次撥打。開展生産服務類外呼業務的,在30天內要留存通話錄音。
另外,基礎電信企業、移動轉售企業將建立騷擾電話舉報處置機制,有案必查、查實必罰。對受處罰的單位和個人,納入電信業務經營不良名單和失信名單,並向社會公佈。(湖北日報全媒記者 金濟)