圖為:11月2日,晨曦中的武漢新港陽邏港區一片繁忙。自去年12月28日投運以來,陽邏港鐵水聯運一期工程已實現常態化運營。受此拉動,陽邏港集裝箱運量逐月攀升,1月至10月累計完成吞吐量116萬標箱,同比增長10%。(視界網 肖勁松 攝)
收好官、結好賬,第四季度至關重要。
前三季度,湖北省GDP增長7.9%,高於全國,超出預期。
然而,在複雜的國內外經濟形勢面前仍不能鬆勁——2017年以來,湖北省委、省政府密集出臺18項政策措施,支持實體經濟發展。10月,湖北省政府又出臺了進一步穩投資穩預期的意見,各市州、省直部門仍在制定、發佈相關政策措施。
政策穩則預期穩,預期穩則市場穩。衝刺四季度,需要更大力度地落實政策。
“組合拳”開始顯效
衝刺四季度,企業預期很重要。
向外看,身處激烈的國際競爭中,營商的大氣候是競爭的重要維度,形勢逼人改革;向內看,避免經濟脫實向虛、緩解企業成本高企等問題,本身也需要出實招。
“大力度的降成本、支持實體經濟發展的政策措施,將讓企業更能輕裝上陣,獲得更加堅強的信心、更加穩固的競爭優勢,有助於完成全年目標任務。”湖北省社科院研究員姚莉指出。
促進新舊動能轉換、加強項目謀劃推進、優化營商環境、強化科技創新、推動縣域經濟轉型升級、加快現代服務業發展……前期,我省打出了一系列漂亮的穩增長、調結構、促改革的組合拳,支持實體經濟、産業升級、減負降費的新政策、新措施密集出臺,為邁向高品質發展保駕護航。
降成本,降到了企業家的心坎上。政府減稅降費措施發揮出顯著效應,以政府收入的“減法”,換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。2018年1月至8月,工業企業主營收入利潤率6.26%,為3年來較高水準;工業每百元主營收入成本同比下降0.77元。成本和利潤“一降一增”,反映出減稅降費的各項政策措施卓有成效,企業經營狀況持續改善。
然而,有力“組合拳”效應尚待進一步發力。湖北省政府辦公廳有關人士介紹,從下半年起,湖北省著手督促政策落實。9月,湖北省政府派出18路督查組,明察暗訪,推動“組合拳”落實落地。
收穫紅利,還靠實幹
就像天氣預報中有實際溫度與體感溫度的差別,一些影響減稅降費政策發揮效應的“痛點”和“堵點”仍然存在,亟待上下合力,協調推進各項政策持續取得進展。
督查中,記者聽到不少企業對政策落實的新期盼——
政策的解讀,政府不能止于做“傳聲筒”“復讀機”,能否再細緻一些?破解“融資難”“招工難”,能否多些新點子、新思路?面對仲介服務收費高、效率低等新問題,能否“與時俱進”積極破解……
中國財政科學研究院院長劉尚希曾表示,如果減稅的幅度比不上一些企業盈利下降的幅度,減稅措施落地中受制于體制機制障礙而被打了折扣,企業的“納稅痛苦感”就會上升。
針對督查中發現的問題,省政府正制定相關措施,讓系列政策惠及企業,激發活力,催生出經濟進一步發展的動力。“當前,當務之急要將減稅降費落實到位,兌現好全年更大力度為企業減負的承諾。”姚莉表示,惠企政策落實好了,企業預期和企業信心就更足了,完成全年目標任務就更有勁頭了。
拼一次完美的“衝刺”
湖北省社科院經濟所所長葉學平介紹,四季度將有更多減稅政策落地。
自10月1日起,新的個稅徵收將執行過渡期政策,改革紅利有望提前釋放。取得工資、薪金等綜合所得的納稅人,總體上稅負都有不同程度下降,特別是中等以下收入群體稅負下降明顯。11月1日,又將下調進口關稅和提高出口退稅率。“個稅新政落地使居民可支配收入提高,這在一定程度上可以提高居民的消費能力,提振內需對衝經濟下滑壓力。同時,也要加大企業部門的減稅力度,尤其是降低增值稅率,有助於降低企業的經營成本,激發企業的經營活力。”葉學平説。
衝刺四季度,需要激發奮鬥的拼勁、實勁、韌勁。
湖北省發改委介紹,該部門將對關鍵政策進行集中解讀,釋放信息,引導預期。同時,強化政策配套。從湖北省發改委自身做起,深入推進“放管服”改革,按照中央“一網、一門、一次”要求,進一步推動“一網覆蓋”,提高審批效率,在服務實體經濟上有配套政策落地。結合國務院第四次大督查問題整改,結合每季度省政府綜合督查,採取條目化清單化方式,加大各項政策的督辦落實。
“下一步,將聚焦政策兌現,推動系列惠企政策快落地、快見效。”湖北省經信委表示,按照湖北省委、省政府要求,加大部門協調力度,推動簡化工業項目審批手續、技改企業新增財力返還等配套政策兌現。對相關政策採取條目化清單化方式督辦檢查,加強企業減負監督和投訴服務,為企業發展營造良好環境。(湖北日報全媒記者 廖志慧)