圖為：茅箭區廖家村易地扶貧搬遷安置點，在選址佈局和戶型設計上，都按照美麗鄉村標準建設。

　　十堰市茅箭區，7000多名貧困人口分佈在近500平方公里的南部大山。

　　目前，建檔立卡戶享受的産業、住房、醫療等扶貧政策，與非建檔立卡戶差異較大。部分未達到建檔立卡標準的群眾，同樣處於貧困邊緣。“懸崖效應”易導致心理不平衡。

　　如何避免“懸崖效應”？

　　茅箭區正視難題，探索均衡發展，夯實脫貧根基。

　　適當提升普惠性政策標準

　　10月28日，大川鎮浪溪村百畝獼猴桃園裏，前來遊玩的市民歡聲笑語不斷。

　　村民李明勇樂呵呵地迎來送往。這天，他的獼猴桃採摘園吸引了100多名遊客，進賬1000多元。

　　別看他現在春風滿面，兩年前可是牢騷不斷。為啥？沒能建檔立卡。駐村工作隊幹部上門做工作，他直言不諱：“現在政策好，但對貧困戶太偏心！”“貧困戶這麼好，你願意讓子孫後代都當貧困戶啊？”

　　李明勇沉默了。駐村工作隊繼續激將他：“只要你不當懶人，好政策多的是，就看你會不會用！”

　　茅塞頓開！當年，他租下10畝地種植獼猴桃，享受種苗補貼政策，樹苗補貼一半，區裏還無償提供技術服務。

　　茅箭區委書記周慶榮介紹，茅箭區加大財力投入統籌，出臺一批接地氣的“小政策”，讓貧困村與非貧困村均衡發展，貧困戶與非貧困戶都能找準門路。

　　適當提升普惠性政策標準，讓主導産業扶持政策“戶戶皆可享受”。鼓勵農戶規模化發展獼猴桃、茶葉、香菇、蜜蜂、中藥材等種植養殖産業。2018年，茅箭區政府投入近200萬元，簽約聘請專家21人，既包聯扶貧，也為李明勇這樣的一般農戶提供技術支撐。2018年春天，茅箭區獼猴桃潰瘍病高發，技術專家先後40余次到種植基地指導防治病蟲害，幫助挽回經濟損失近20萬元。

　　對非建檔立卡貧困對象子女，茅箭區按每年每生普通高中及中職教育1000元、高等教育2000元標準獎勵助學，支持有條件的困難家庭1戶培養1名大中專學生。同時，每年茅箭區政府籌資100萬元，救助非建檔立卡對象中罹患大病的困難人員。

　　全域旅遊帶動大家增收

　　10月27日，深秋的暖陽下，茅塔鄉東溝村的桃源民宿女老闆王啟迪邊招呼客人邊煮咖啡，純正的咖啡香味瀰漫，林間不時傳來鳥鳴，自然狀態下的慢生活怡然自得。

　　東溝村距十堰城區僅半小時車程，卻像世外桃源般清靜雅致。村支書張旭介紹，近5年來東溝村加速發展旅遊，目前建有念情谷、獼猴園、杜鵑嶺等10余個景點，2018年入村遊客已達35萬人次。

　　2013年以來，茅箭區把全域旅遊作為主導産業扶持，堅持一個産業幹到底，帶動貧困戶穩定脫貧。目前，茅箭區建成大川詩意棲居隱逸花谷、馬家河假日濱水文化休閒谷、茅塔茶文化主題谷和田湖堰田園道養長壽谷四條“主題山谷”，民俗、農家樂、蜂蜜、採摘園等旅遊服務業都發展起來了。

　　茅塔鄉康家村，由康莊生態農業合作社帶動，貧困戶參與養殖中蜂，共養殖蜜蜂600箱，除賣蜂種外，每年産蜜約1500公斤。2018年，借助植物嘉年華、杜鵑花節等旅遊節會，該村所有蜂蜜均被遊客買走，僅此一項村民增收24萬餘元。

　　王家村婦女閒暇時間做手工布鞋、鞋墊，交給村裏的躲貓貓民俗旅館代銷，一雙鞋賣300多元。

　　秦巴植物園景區常年聘請70多名貧困群眾在景區打工；東溝景區本村勞動力已不夠用，還在外村聘請了7人。

　　茅箭區旅遊局局長向艷華介紹，依託全域旅遊，2017年茅箭區接待遊客954萬人次，實現旅遊綜合收入110億元，其中南部山區八成居民從事旅遊業或者相關産業，人均增收2400多元。

　　基礎設施建設“適度超前”

　　土黃墻、青灰瓦，安置點裏，一棟棟兩層小樓依次排開。萬年青、紅葉石楠、銀杏等10余種植物錯落有致。家家戶戶用的，都是古色古香、用料厚實的木門。

　　好香！一進門，醇厚的酒香直衝鼻尖。

　　過去，李茂雲婆婆住在距主路四五公里遠的山溝裏，全家5口人擠在3間破舊的土坯房，每逢雨天，得在地上擺好幾個盆。

　　2018年，李婆婆搬進茅箭區廖家村易地扶貧搬遷安置點新居，將家裏兩畝地流轉給村裏種茶，自己撿起老手藝，為村裏的“農家樂”釀米酒。“我們全部按照美麗鄉村的標準建設安置點。”茅箭區區長張捍聲説，在戶型設計和環境風格方面，要“適度超前”，把安置點建設與鄉村振興結合起來，統一規劃設計。基礎設施建設也要“看遠一點”，與産業規劃掛鉤，能一次到位的，不搞二次建設。

　　岩屋村是該區最偏遠的村，一條公路正在緊張施工。“村村通的國家標準是5.5米寬，我們按旅遊公路標準修，寬12米。”村支書桂明介紹，“村裏有4個旅遊景點，公路修通後，我們與賽武當景區、東溝景區就能連成一片了。”

　　茅箭區修通3公里長的賽武當公路隧道，讓賽武當景點與桃花島、東溝景點的車程從1小時縮短至10分鐘；花3年時間，修通馬賽路、茅大路等12條近100公里鄉村道；先後實施26個安全飲水項目，水質達標率100%；寬頻網絡光纖安置到村進戶，貧困群眾通訊寬頻覆蓋率100%。

　　條件好了，人氣旺了，據不完全統計，2017年以來，茅箭南部山區村民回流1000多人。（文/圖 湖北日報全媒記者 梁曉瑩 劉漢澤 通訊員 王濤 張曉）