原標題：搶拼開局，誓打一場經濟主動仗 黃岡首次跨年部署一季度“開門紅”

圖為：位於麻城經濟開發區的湖北華博科技集團有限公司，其超強輕質結構高新材料産品2018年訂單達10億元。（湖北日報全媒記者張鴻 通訊員萬永莊 攝）

　　“開局主動，全局主動；首季主動，全年主動。2019年工作，必須從開局抓起，從現在做起，下好先手棋，把握主動權。”12月19日，黃岡市召開“大戰一季度勇奪開門紅”大會，黃岡市長邱麗新發出動員令。

　　黃岡為何“迫不及待”開始謀劃新年一季度“開門紅”？邱麗新説，2018年，該市主要經濟指標從第一季度開始一直在湖北省靠後，跟在後面追了一年、趕了一年，這種滋味非常難受。

　　跨年部署經濟工作，在黃岡歷史上是首次，表明瞭老區幹部群眾要打經濟主動仗的決心和幹勁。

　　拼搶開局 破解一季度低位徘徊怪圈

　　長期以來，黃岡經濟一季度低位開局成了慣性。黃岡分析近年統計數據後發現，該市一季度GDP實現值一般佔全年17%左右，工業增加值佔比16%左右，固定資産投資佔比12%左右，幾個主要經濟指標都明顯低於時序進度；而四季度GDP實現值佔比高達42%左右，工業增加值佔比41%左右，固定資産投資佔比37%左右。

　　這種情況在2018年表現得尤為明顯，部分經濟指標低於湖北省平均水準，一些指標在湖北省排名靠後。固定資産投資增速2018年4月份滑落至5.5%，5月份後逐月回升，10月份上升至10.1%；規上工業增加值增速，4月份滑落至 4.5%，10月份回升到6.2%，呈現緩慢爬升的狀態。

　　有關人士分析，黃岡經濟陷入一季度低位徘徊的怪圈，與經濟發展階段和産業結構緊密相關。黃岡是農業大市，第一産業佔GDP比重達21.7%，很多統計數據在四季度才完成。此外，一些幹部工作作風散漫，總有慢悠悠先過好年的想法。

　　如何走出怪圈？黃岡市委書記劉雪榮説，湖北省委、省政府高度重視關心黃岡發展，黃岡幹部群眾要保持坐不住、等不起、慢不得的幹勁，發揚聞風而動、雷厲風行的工作作風，堅決克服“先等後趕、先看後幹、先松後緊”的傾向，爭取良好開局，扭轉被動局面，創造領先優勢。

　　打破慣例 首次跨年部署經濟工作

　　12月19日的動員大會上，黃岡市公佈了2019年一季度“開門紅”目標：主要經濟指標增速高於2018年同期，全市高於全省平均水準，市區高於全市平均水準。

　　實現“三高”目標，關鍵要快。邱麗新以“飛人”劉翔做比喻。她説，劉翔之所以取得多個世界冠軍，關鍵一點就是起跑反應快，經濟發展和城市競爭也一樣，誰掌握先機，誰就主動，誰就領跑。

　　為實現“開門紅”目標，黃岡決定將2019年3月作為無會月，不召開全市性會議，讓各級幹部專心抓經濟發展。黃岡市委、市政府主要領導和包保服務的市領導要不定期到工地、部門、園區和聯繫的縣（市、區）現場調研，對存在的問題及時研究、拍板決策；3月下旬還將舉行一季度全市重大建設項目拉練。

　　會議還未結束，一份勇奪“開門紅”的紅頭文件就發到與會各部門一把手手裏。文件將責任一一列舉，要求倒排工期，對照工作進度、時間節點，快速推進。

　　邱麗新直言，有些部門習慣把過年作為時間節點，臘月不做事，拖到年後，正月會議多，一等一晃，一季度就過去了。等到三四月份再來研究、做前期、招投標等，工程遲遲動不了，要堅決打破這種慣性思維。

　　會議結束後，很多一把手馬上通知所在單位召開緊急會議，傳達精神部署工作。一位市直部門一把手感嘆：“這是黃岡歷史上第一次在元旦前部署新年經濟工作，充分體現了黃岡市委市政府的決心，再不能像以前一樣晃到春節後才動起來！”

　　搶抓“四期”打一場漂亮的翻身仗

　　分析經濟發展規律，劉雪榮將一季度概括為“四期”：一年之計的播種期，招商引資、招才引智的黃金期，笨鳥先飛的機遇期和龜兔賽跑的趕超期。他説，搶抓“四期”對黃岡全年經濟發展至關重要，要打一場漂亮的翻身仗。

　　首先，確保項目建設開門紅。2019年1月8日、2月18日分別舉行全市重大項目集中開工活動，力爭一季度新開工億元項目130個以上，其中市區新開工億元項目20個以上。加快在建一批項目，重點推進億元以上、10億元以上項目建設，力爭一季度全市在建億元項目達到300個以上，其中10億元以上項目60個以上。

　　其次，聚焦聚力工業，力爭一季度規上工業增加值增長8%。千方百計擴大工業投資，堅持招商以工業為主、投資以産業為主，狠抓新投産工業項目、新進規工業、已完工技改項目等新增長點，力爭一季度工業投資增長10%以上，一季度工業投資佔全部投資比重在40%以上。

　　同時，以困難企業復産復工、服務企業行動、重點企業挖潛擴規為載體，對停減産及退規企業實行一對一幫扶、點對點服務，力爭一季度有50家以上停減産企業復工復産。

　　強化政策扶持，確保民營經濟開門紅。以更大力度解決民營企業融資難融資貴問題，鼓勵民間資本參與基礎設施和公用事業建設，支持民企參與盤活政府性存量資産；進一步調動民企投資積極性，確保一季度民間投資增長10%以上、民間投資佔比70%以上。

　　搶抓春節窗口期，深入開展“拜大年、招大商”，全市洽談儲備項目不少於100個、協議投資400億元以上；各縣市區不少於10個、協議投資不低於60億元，為2019年發展積蓄力量。（湖北日報全媒記者 陳世昌 通訊員 徐文）