圖為:政協湖北省第十二屆委員會第五次常委會議在武昌召開。
1月3日至4日,湖北省政協十二屆五次常委會議在漢召開。湖北省政協各專門(工作)委員會在常委會議上作了工作彙報。
2018年,是十二屆省政協以及各專門(工作)委員會的開局之年。
一年來,在湖北省委堅強領導下,湖北省政協以及各專門(工作)委員會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神,學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想和視察湖北重要講話精神,學習貫徹湖北省第十一次黨代會和湖北省委十一屆二次三次全會精神,把握人民政協新時代的新方位新使命,抓住大事要事,找準工作重點,加強政協黨的建設,提升履職能力水準,提高協商議政品質,堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,在繼承中創新,在創新中發展,在新的歷史起點上推進湖北省政協事業取得新進步,為湖北省高品質發展作出了積極貢獻。
牢記囑託、銳意進取,埋頭苦幹、砥礪奮進,是湖北省政協各專門(工作)委員會的履職底色;
圍繞中心、服務大局,主動謀劃、積極作為,是湖北省政協各專門(工作)委員會的履職本色;
主動對標對表,強化問題導向,不斷創新體制機制,持續提升服務保障水準,是湖北省政協各專門(工作)委員會的履職特色。
新年之始,我們回眸2018年十二屆省政協各專門(工作)委員會的特色亮點和工作品牌,攜手以新的姿態奮進2019年。
湖北省政協提案委員會
強化選題引導推進辦理協商
一年來,76名委員參加提案立案審查工作,通過提案履職121件,參與政協各項視察調研12次,參與湖北省領導督辦活動16次。
加強前期引導,切實提高提案品質。做好提案的選題引導,主動提請湖北省委、省政府領導同志為重點提案出題目,及時召開提案選題報告會,邀請湖北省委政研室、省政府研究室和涉及民生的相關部門提供重點提案線索,引導提案者圍繞湖北省重大發展戰略、重大決策部署、重大改革事項、重大民生問題撰寫提案,提高政協提案工作與湖北省中心工作的契合度。
聚焦辦理協商,推動提案落實見效。做好提案的預交辦協商,邀請省直15個“承辦大戶”負責人,就委員提交的提案進行預交辦。加強重點提案的組織策劃,發揮重點提案的示範帶動作用。截至2018年12月中旬,承辦單位對所有提案都給予了正式答覆,已經落實或基本落實的達595件。
探索改革開放40年提案內在規律,聯合武漢大學專家學者組建工作專班,建立湖北政協40年提案電子檔案,逐一比對分析,從21413件提案中遴選出130件代表性提案,樹立“什麼是好提案”“如何寫好提案”的標準,為進一步提高提案品質打下堅實基礎。
運用大數據分析推動協商成果轉化。2018年9月,承辦“深化‘五鏈’融合,推動湖北省生物産業高品質發展”月度專題協商會,首次運用大數據對産業發展情況進行客觀詳實分析,湖北省生物産業領導小組會議充分吸納湖北省政協專題協商會的成果。
湖北省政協人口資源環境委員會
圍繞中心大局組織民主監督
2018年,開展和參與各類活動40次,形成各類文稿31篇。委員參加活動262人次,提交提案、發言、信息共80余篇。
聚焦熱點難點,組織民主監督,助力污染防治攻堅戰。全方位組織實施湖北省政協重點協商議政活動“湖北漢江流域水污染防治”專項民主監督,把各地各部門貫徹落實中央和省委決策部署的情況作為監督重點,深入10個市(林區),實地查看55個現場,召開10多次監督座談會,形成“一總五專”6份監督意見。該監督意見文稿被評為2018年省政協機關優秀調研報告、決策建議一等獎。
圍繞中心大局,活躍民主協商,促進實施品質強農戰略。組織協調以“實施品質強農戰略、推進湖北省農業供給側結構性改革”為主要議題的省政協十二屆三次常委會議,選擇調結構、促融合、建規範、聚要素4個突出問題作為主議題的子課題,形成調研考察報告22篇。
圖為:趙作斌在分組討論中發言。
緊扣自身特色,發揮職能作用。圍繞“促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接”“加強國家公園建設、促進生物多樣性保護”“打好荊楚藍天保衛戰”等提出提案、召開對口協商會和開展視察,通過多種形式就流域環境綜合治理、城市水環境建設、節水農業建設、濕地生態保護與修復、生態省建設等問題調研議政,提出意見和建議。
湖北省政協社會和法制委員會
助推社會治理開展系列幫扶
承辦“完善住房租購並舉制度發展住房租賃市場”月度專題協商會,形成13份建言成果和1份綜合情況報告;組織網絡議政活動,參與網絡問卷調查網民達36萬餘人,形成3份數據統計材料和2份數據分析報告;參與網絡議政廳省市委員達76人,網民達2.3萬餘人,合計建言數達1000余條。承辦湖北省政協十二屆四次常委會議,聚焦“防範化解金融風險更好服務實體經濟”議題組織開展協商議政,形成調研報告29份。
發揮自身優勢,助推湖北省社會治理工作和法治湖北建設。圍繞“掃黑除惡專項鬥爭”開展委員視察;助推我省社會心理服務體系建設,開展專題調研,重點從健全心理健康服務體系、搭建心理關愛服務平臺、拓展心理健康服務領域、開展社會心理疏導和危機干預、建立專業化心理健康服務隊伍等方面提出意見建議,以社情民意信息方式報送有關部門。圍繞我省“司法責任制綜合配套改革工作”開展調研;就地方性法規草案和其他規範性文件(徵求意見稿)提出意見建議。
開展系列幫扶活動,將界別活動與社法委“兩進一聯”品牌建設(政協委員進社區、進網格,建立基層社會治理聯繫點)緊密結合起來,開展系列活動。組織社會福利和社會保障界,看望慰問武漢市青和居社區困難職工。組織共青團、青聯界部分委員赴秭歸縣開展“扶貧捐贈、奉獻愛心”活動。組織工會界、社會福利和社會保障界部分委員,就長期護理保險試點工作赴荊門市調研。
湖北省政協文史和學習委員會
打造培訓品牌推進史料徵集
堅持“三親”特色和湖北特色,抓文史資料徵編出版。制定文史資料選題五年規劃。有序推進全國政協史料徵集協作任務,完成南水北調中線一期工程史料圖書徵集工作。組織撰寫有關文史稿件40多篇、20多萬字。其中,共有20余篇、10萬多字的稿件被全國政協錄用。牽頭開展“國民政府軍事委員會政治部第三廳史料”的協作徵集。編輯出版兩輯《湖北文史》,共計50多萬字。繼續推進《湖北文化史叢書(18卷)》的出版工作。
圖為:龍傳華在分組討論中發言。
突出委員學習培訓品牌打造,抓委員履職能力水準提升。制定本屆委員學習培訓五年計劃,2018年舉辦1期學習報告會、1期專題培訓班、3期十二屆全體省政協委員學習培訓班、3期議政性常委會議學習講座,參訓人數1500余人次。
承辦省政協“推進中華優秀傳統文化傳承發展,助推文化強省建設”月度專題協商會,確定了4大類23個參考選題,形成一批調研報告和發言材料,綜合整理成10項意見建議。
精心組織界別活動。圍繞“石家河文化考古遺址保護與利用”“書法進校園,弘揚中華美育精神”主題,組織新聞出版界、社科界、文藝界委員開展了兩次界別活動。
提高集體提案品質。兩會召開期間,提交集體提案3份。其中,“加強我省工業遺産的保護和利用”提案被列為重點督辦提案。
湖北省政協港澳臺僑和外事委員會
加強團結聯誼創新交流方式
加強與港澳臺僑外各界的團結交流,進一步凝聚智慧和力量。組織港澳委員參加十二屆省政協委員學習培訓班,到武漢、宜昌、荊州、神農架等地開展調研和到安徽省考察學習,考察世紀工程——港珠澳大橋等。組織港澳委員開展多種形式的凝心聚力活動。
創新方式推動對臺交流。與省臺盟、省臺聯共同開展臺胞青年千人夏令營湖北分營活動,組織舉辦臺師、臺生、臺商中秋懇談會,與省民革共同組織紀念孫中山逝世、誕辰活動。
圖為:徐國勝在分組討論中發言。
加強同海外僑胞的團結聯誼。積極打造政協開展僑務工作平臺,進一步完善海外僑領列席省政協大會工作機制,組織邀請15名海外僑領代表列席省政協全會,此項工作連續進行了6年,輪流邀請近百名世界各地的僑領現場感受省“兩會”盛況,增強他們對祖國的向心力。
圍繞中心工作,著力提高資政建言實效。承辦“高品質發展外向型經濟,提高湖北自貿區開放水準”月度專題協商會,形成23份調研成果。組織召開“治理城市社區停車難停車亂問題”對口協商座談會,8位省政協委員、專家學者和業界代表與省直7個部門負責人協商座談,充分發揮了對口協商平臺作用,為緩解我省城市社區停車亂象問題提供了對策建議。
認真開展界別活動。組織臺盟、臺聯、僑聯、對外友好等界別委員,圍繞我省外向型經濟、台資企業發展狀況等議題開展專題調研及走訪活動,為相關企業和地方政府建言獻策。
湖北省政協經濟委員會
助推高品質發展服務精準脫貧
2018年,圍繞改革發展大局,增強履職能力,推進工作創新,積極建言資政。共承辦省政協重要會議、界別協商座談會、對口協商座談會共6次,開展6項專題調研、2項考察調研,形成6篇調研報告、2篇考察報告、5篇綜合報告。
助推經濟高品質發展。承辦省政協十二屆二次常委會議,就“加快新舊動能轉換,深化供給側結構性改革”積極建言,舉辦省政協促進高品質發展座談會,兩次會議均得到省政府主要領導充分肯定。
助推大別山革命老區振興發展和精準扶貧脫貧。承辦了大別山革命老區鄂豫皖三省政協主席座談會第七次會議,就“助推《大別山革命老區振興發展規劃》落實落地,促進大別山革命老區精準扶貧脫貧”,積極與河南、安徽兩省政協溝通協調,開展視察調研。牽頭策劃並組織三省政協赴甘肅、寧夏聯合考察,首次邀請湖北紅安、河南新縣、安徽岳西三縣與會。
助推民營經濟發展。年初即將“著力改善營商環境、促進民營經濟發展”作為年度重點調研課題,隨後召開這一議題的界別協商座談會,有關建議被省政府出臺的《關於進一步優化營商環境的若干意見》吸納。
助推實施鄉村振興戰略。組織農業界別協商議政,組織召開“促進農村集體經濟發展”“加強名優品牌建設、促進鄉村産業振興”兩次對口協商座談會。
圖為:黃巧雲在分組討論中發言。
湖北省政協教科文衛體委員會
開展遠程協商形成特色品牌
2018年,開展各種專題調研、視察考察、界別活動26次,提出調研、視察報告和其他建議材料6份。
創新協商議政形式,首次開展遠程協商。探索開展網絡議政,在承辦“優化高校畢業生就業創業環境,助推‘我選湖北’計劃實施”月度專題協商會時,開通“網絡議政廳”;在湖北首次探索開展遠程協商議政工作,承辦“聚焦深度貧困,保證脫貧品質”月度專題協商會時,在省政協設立主會場,在十堰市政協和宜昌市政協分別設立分會場,聯合省內新媒體組織省市縣三級政協委員就扶貧攻堅相關議題進行在線協商,公開直播。活動當天,參與觀看直播的網友達42萬多人,有2萬多網友點讚,收集到有效留言數百條。
形成特色工作品牌。為紀念改革開放40週年,配合鄂豫皖三省政協主席座談會的召開,與河南政協、安徽政協聯合舉辦了“情係大別山”主題書畫展系列活動,組織鄂豫皖三省政協部分委員和書畫名家深入大別山區開展調研采風,向革命老區捐贈100余幅書畫作品。在全國政協禮堂成功舉辦了鄂豫皖三省政協“情係大別山”主題書畫展,舉辦“慶祝改革開放40週年”書畫彙報展。
根據對口聯繫教育、科技、科協、醫衛、體育五大界別的特點,開展經常性界別活動,組織委員赴武漢美術館調研,赴武漢市黃陂區考察“楚劇之鄉”建設情況,赴安徽調研綜合性國家科學中心建設、有關大科學裝置工作開展情況,開展以軍民科技協同創新和軍民融合發展為主題的界別活動。
湖北省政協民族和宗教委員會
積極建言獻策突出界別特色
積極建言獻策。承辦湖北省政協“發揮生態資源優勢,發展健康養生産業”月度專題協商會,召開前夕聯合楚天都市報全媒體平臺在湖北省政協歷史上首次舉辦“網絡議政廳”,以民宗委委員為主體的92位湖北省政協委員參與網絡議政、遠程協商,即時吸引29.4萬多網友關注。圍繞“實施品質強農戰略深化農業供給側結構性改革”“防範化解金融風險更好服務實體經濟”議題開展調研,提交“加強鄉土人才隊伍建設,推進民族鄉村振興”“關於加快新舊動能轉換的思考與建議”等調研報告,主動向湖北省政協“推進中華優秀傳統文化傳承,助推文化強省建設”月度專題協商會提交了“關於恩施州民族文化人才隊伍建設的建議”“興建村落式民俗博物館,增強沉浸式文化傳承力”2份建言材料,所提建議均報湖北省委省政府決策參考。
突出界別特色,凝聚共識增進團結擴大影響。密切與湖北省政協少數民族界和宗教界委員及代表人士的聯繫,堅持在重大節日走訪慰問制度。組織省政協少數民族界和宗教界界別活動,組織湖北省政協少數民族界部分委員先後實地考察了利川市柏楊鎮、謀道鎮,咸豐縣黃金洞鄉、唐崖鎮旅遊産業扶貧項目,組織宗教界委員赴十堰市開展“道醫與道教文化”主題活動,組織宗教界委員出訪“一帶一路”沿線國家。
湖北省政協委員工作委員會
完善機制建設服務管理委員
加強理論學習,提高政治站位。狠抓學習研討。狠抓委員會組織建設,制定委員會工作簡則、分黨組工作制度、年度工作要點,嚴格執行委員會主任坐班制、副主任工作項目制。狠抓支部黨建工作,積極參與一流機關建設。
創新工作機制,完善委員工作制度建設和組織建設。將湖北省政協所有委員編入各專委會。在湖北省政協組織的3期委員培訓班上,舉行了委員履職承諾儀式,委員代表宣讀承諾,湖北省政協委員簽署承諾書,這在湖北省政協歷史上尚屬首次。起草了關於成立十二屆湖北省政協界別活動小組和開展界別活動的通知、副主席聯繫界別工作的意見等工作制度。組織承辦了省政協界別工作座談會。起草了關於發揮住市州省政協委員作用的意見。
推動委員發揮主體作用,擴大委員在湖北省政協工作的參與面。加強與省委職能部門和委員所在工作單位的聯繫和溝通。經常性聯繫和走訪委員,了解委員的思想和工作情況,幫助委員解決實際困難。注重以多種形式發揮委員作用。研究修訂《湖北省政協委員擔任特約民主監督員工作辦法》。
建立檔案,完善制度,做好委員服務管理工作。完成省市縣三級政協委員結構、界別設置、機構人員設置等情況的統計工作。為每位省政協委員建立個人信息檔案、履職檔案,依託省政協微信公眾號做好委員履職統計工作。參與智慧政協雲平台中委員履職服務管理模組的研究、設計。(本版文字:湖北日報全媒記者張輝通訊員鄭軒 圖片:湖北日報全媒記者李溪 湖北日報編輯部省政協辦公廳合辦)