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奮力譜寫湖北省公共資源交易高品質發展新篇章
湖北日報  2019-03-25 14:15:36

  原標題:搶抓機遇乘風行 敢於擔當鑄輝煌 奮力譜寫全省公共資源交易高品質發展新篇章

  2018年,湖北省公共資源交易監督管理局擔負深化公共資源交易平臺整合共享、推進平臺交易全覆蓋、創新交易監管體制的歷史使命。這一年,湖北省系統在省委、省政府的正確領導下,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”,奮發進取、善作善成,為新時代湖北省公共資源交易高品質發展開好了局、鋪好了路。

  回望過去,展望未來,湖北省公共資源交易監管系統正處於重大歷史轉捩點上,必將在更高起點、更高層次、更高目標上創新公共資源交易綜合監管,助推湖北高品質發展。

  破冰探路

  綜合監管體制改革創佳績

  2018年,湖北省公共資源交易監督管理局由省政府直屬事業單位調整為省政府直屬機構,16個市州設立行政審批局或政務服務和大數據管理局為政府工作部門,挂公共資源交易監督管理局牌子。全省系統機構改革穩步推進,體制探索穩健深入,制度創新穩妥進行。

  湖北省系統以“互聯網+”為抓手,推進市場統一化、交易電子化、信息透明化。2018年,湖北省各級平臺交易項目47000余個,交易總額9200余億元,同比增長5%,增收節資380余億元。以省公共資源交易電子服務系統為樞紐,促進互聯互通,湖北省縱橫貫通的電子交易平臺體系基本形成。堅持“省雲平臺+市縣一體化平臺”佈局模式,推進湖北省招投標電子交易平臺全覆蓋。開發建成數據共享交換平臺,累計向國家平臺推送交易信息數據260余萬條、市場主體信息34000余條,每月考核居全國前列,4個月排名全國第一。

  湖北省系統勇於擔當、敢於亮劍,嚴肅查處違法問題,凈化了市場環境。2018年,湖北省受理投訴舉報1100余件,作出行政處罰230余份,罰款金額近1500萬元。實施“雙隨機一公開”監管改革,開展聯動執法檢查110余次,移交違法線索13件。湖北省系統發佈市場主體公開信用承諾4000余份,累計9700余份;發佈違法違規信用信息400余條,同比增長26%,累計2700余條,先後有350余家失信企業被禁止進入湖北省公共資源交易市場。先後完成省委巡視辦、國家審計署等單位交辦的專項督查任務9項,涉及項目3300個,作出行政處罰300余件,追回項目資金1100余萬元。

  體制機制創新帶來更佳的服務、更優的營商環境。2018年,湖北省公共資源交易中心、17個市州全面實現電子招投標CA互認,形成了“一鎖通全省”格局。湖北省綜合評標專家庫累計抽取專家近2.2萬人次,服務項目近5000個。湖北省招投標協會作為第三方對各級平臺服務進行了滿意度測評,湖北省中心和15個市州滿意度在90%以上。對重點項目、扶貧項目開闢綠色通道、實行容缺受理。恩施州通過“綠色通道”辦理重點項目、扶貧項目近400個,平均每個項目節省時間7天。積極推進降費減負,十堰、潛江等地對民生項目免收交易服務費;荊州、鄂州等地在原標準上下浮30%收取交易服務費;湖北省中心、武漢市清退了滯留保證金,減輕了企業負擔。

  再續輝煌

  擦亮公共資源交易“湖北品牌”

  2019年是中華人民共和國成立70週年,也是湖北省公共資源交易監管系統機構改革的推進之年,湖北省系統將圍繞綜合監管這個中心,突出案件查辦、督查督辦、信用監管、“互聯網+”,健全法規體系、平臺體系、培訓體系、宣傳體系,奮力譜寫湖北省公共資源交易高品質發展新篇章。

  2019年,湖北省系統將以黨的建設統領各項工作,堅持把機構改革作為前進路上的“定盤星”“加油站”,做大做實做強綜合監管,增強機構力量、強化監管職能、加強體系建設,建立一支業務精、履職優、紀律嚴、廉政好的綜合監管隊伍。

  把監督執法、案件查辦作為湖北省系統立身之本、成事之基,嚴厲打擊違法行為。2019年,將制定《建立和規範投訴舉報案件查辦工作機制的指導意見》《“雙隨機一公開”工作實施方案》,增加抽查頻次頻率,重點抽查招投標程式規範性、投訴舉報監督執法、專家評標等。出臺《湖北省公共資源交易聯動管理辦法》,完善行政執法協調督辦機制,增強監管合力。

  嚴厲打擊圍標串標、規避招標、假借資質等問題,善於運用中央巡視、省委巡視發現的問題、認定的違法事實,及時跟進從嚴查處,形成震懾效應,警示有關單位和市場主體依法招標投標。提高政治站位,高度重視中央第二巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋招投標問題整改工作,全力抓好整改落實,做好中央巡視“回頭看”迎檢準備。高標準完成好省委第三輪巡視、財政部駐湖北專員辦審計發現招投標問題整改督辦,以及省政府第一季度專項督查等6項督查督辦工作。

  湖北省還將以信用監管為核心,創建新型監管機制,提升公共資源交易市場誠信水準,做好全省公共資源交易違法違規處罰處理、量化記分、“黑名單”、聯合獎懲案例、信用承諾書、信用修復等信用信息的歸集、公告,實時向“信用湖北”報送,促進信息公開,推進公共資源陽光交易。“互聯網+放管服”改革將進一步深化。今年底前,要實現全省各級進場交易項目中依法必須招標項目的全流程電子化交易。健全公共資源電子交易平臺體系,推進“省雲平臺+市縣一體化平臺”模式全覆蓋,在全流程電子化的基礎上推進交易無紙化、“不見面”開標。

  湖北省還將加快完成遠程異地評標設施建設,實現全省市州遠程異地評標全覆蓋。各市州將在年底前完成電子監督系統建設,構建全省公共資源招標投標電子監督“一張網”。各級公共資源交易中心將按照“一網覆蓋、一次辦好”的總體要求,推動所有服務事項網上辦理,不斷提高全程網辦率和一次辦好率,更大幅度利企便民、降費減負。

編輯:蘇喜茹