原標題：江岸持續推進金融服務實體經濟全力打造營商環境最優城區

江岸全力打造營商環境最優城區

　　營商環境是滋養企業發展、創新創業的豐厚土壤。2019年初，武漢市提出目標：到年底，實現營商環境排名進入全國城市前十，中部城市第一。

　　唯進取者勝，唯拼搏者贏。為貫徹落實中央、省、市關於優化營商環境的重要指示精神, 江岸區迅速行動，多次召集相關責任部門專題研究全區優化營商環境推進工作。召開全區優化營商環境工作部署會，推出優化營商環境“157”計劃。將營商環境月度考核納入區績效目標，強力監督，落實保障，將考核落在實處。

　　各職能部門推出系列舉措。區發改局從目標制定、責任分解、過程推進、督查考核等，全方位對標國內營商環境先進城區，在前期啟動的7項重要指標的基礎上，全面對標市新增的16項重要指標，制定相關推進方案，研究優化工作措施。區行政審批局根據放管服改革事項需求清單和數據需求清單，提出改革建議及操作路徑。區建設局精簡前置審批事項和申報材料，壓縮辦事流程、審批時間。區自然資源和規劃分局進一步優化房産交易登記“網上辦”、試點上門“就近辦”，打造服務升級版。區稅務局增加導稅輔導力量，對納稅人進行專門“一對一”操作輔導，實時解決納稅人在辦稅過程中的問題和困難。區市場監管局實現個體工商戶簡易登出“審核合一”制度、“二十八證合一、一照一碼”登記改革。

　　摸清企業訴求精準施策。江岸區開展對企業上門走訪活動，傾聽企業對營商環境工作的意見建議，收集因政策執行不到位，導致企業優惠政策享受不徹底、項目招商承諾未及時兌現、企業合理訴求長期得不到解決等歷史遺留問題，為下一步開展對企業歷史遺留問題集中攻堅戰，切實促進營商環境的改善和優化夯實基礎。

　　下一步，江岸區將圍繞全市“以改革優環境，著力打造全國政務服務最優和營商環境最好城市”的總體部署，轉變發展方式、調整産業結構、增添發展動力，以“百分百”誠意、“百分百”真心為各類市場主體提供最優質、最全面的服務，全力打造營商環境最優城區，為爭做“四個表率”、努力在高品質發展中走在前列提供有力支撐。

江岸深化行政審批制度改革

　　江岸推出“157”行動計劃

　　奮力實現在全國百強區中爭先進位

　　日前，江岸區召開優化營商環境工作部署會。全區將持續深入推進“放管服”改革，實施營商環境“157”行動計劃，提升江岸區的吸引力、競爭力、創造力，推動高品質發展。

　　明確“1個目標”

　　努力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強的城區，以最優的營商環境，推動經濟高品質發展，在全國百強區中爭先進位。

　　加強“5大建設”

　　效能建設

　　提升“一門一網一次”政務服務效能，力爭“線下只進一扇門，線上登錄一張網，辦事最多跑一次”。按照“企有所呼，我有所應”的要求，主動服務、靠前服務、積極作為，切實當好服務企業的“服務員”。

　　探索線上“互聯網+”政務服務，整合政府、社會、社區資源，將政府職能部門工作人員下沉到居民“家門口”，線上服務居民需求，同時在線接受監督。

　　開啟線下“綜合專窗”辦理模式，實現“一件事情”一個窗口包到底，加強內部協作，同步審批、聯合勘查、集成辦理，打通業務壁壘，融合部門邊界。

　　制度建設

　　持續深化“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”四辦改革，建立健全清單管理制度，加大簡政放權力度。

　　繼續深化行政審批制度改革，再簡化優化一批證明材料和證明事項辦理流程，以“照後減證”為主攻方向，推進“證照分離”改革全覆蓋。

　　創新金融産品和服務，優化信貸流程，切實化解企業融資難、貸款難。

　　能力建設

　　聚焦企業辦事全流程便利，在政府服務能力建設上爭取新突破。

　　建立健全政務服務體制機制，實現人員專業能力、綜合服務水準“雙提升”。

　　優化提升營商環境合作共建能力，加強與國內外先進城區的溝通交流和宣傳推介，著力引進更多知名專業服務企業、國際企業總部和機構。

　　信用建設

　　加強信用體系建設，推動市場主體自我約束、誠信經營，建立信用紅黑名單實施聯合獎懲制度。

　　開展“雙隨機、一公開”，推動政府職能由事前監管轉為事中事後監管。

　　加大知識産權司法保護力度，依法懲治各類侵犯企業産權的違法犯罪行為，集中查處、公佈一批侵犯産權違法犯罪的典型案件。

　　機制建設

　　結合中國營商環境評價指標體系，形成江岸區營商環境評估指標體系，以參評指標為重點，聚焦辦事減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本，出臺針對性舉措，推動政府管理流程再造。

　　建立區優化營商環境聯席會議制度，把營商環境改革與服務企業工作緊密結合起來。

　　加快推進江岸“微鄰裡”建設，收集企業在線反饋信息，做到問題早發現、矛盾早化解、企業早發展。

　　構建“7大指標”體系

　　在企業開辦、辦理建築許可、登記財産、獲得信貸、獲得電力、獲得用水、獲得用氣等7個方面，對標國內審批時間最短、流程最簡、措施最優目標，形成優化指標體系，持續提升營商環境改革品質，提高企業滿意度。

　　積極深化商事制度改革，做好壓縮企業開辦時間的改革工作；加快實現“一張網”並聯審批，將審批中的協審事項儘快納入審批平臺，實現信息實時共享，真正做到工程建設項目全程網上審批；推進不動産登記申請、核稅、繳費和發證等工作優化，實現“網上預受理”、申請人“最多跑一次”和不動産抵押登記“不見面”辦理；進一步擴大跨境電商、跨境支付等開放試點領域，推動服務貿易創新發展；出臺優化提升改革舉措，進一步精簡用電用水用氣接入的辦理流程和施工審批程式，試行告知承諾管理，進一步減少小微用戶辦理時間。

江岸轄區企業與銀行簽訂融資協議

　　江岸融商會走進“新兩園”

　　引金融“活水”

　　為實體經濟發展聚力賦能

　　3月29日，“優化營商環境 服務實體經濟 江岸融商會走進新兩園”活動在江岸區黃浦創立方産業園舉辦。一場對接會下來，創高幕墻、武漢湖錦、江岸紅鼎、恒潤拾運營公司分別與農商行、湖北銀行、招商銀行、工商銀行簽訂了融資協議。

　　江岸融商會，由江岸區相關職能部門組織銀行、擔保公司、保險公司及轄區企業共同成立，是服務實體經濟緩解融資難的線下平臺，通過每月開展一次銀企對接活動，促進銀企之間信息溝通，加強金融機構為企業提供貼身服務，努力擴大企業融資需求的獲得感。

　　截至目前，江岸區先後組織各類銀企對接7場，融資授信總金額達6億元，協調銀行、證券、保險及股權投資共80多家金融機構與轄區科技、文化、創意、互聯網等行業150多家企業進行現場對接服務，進一步拓寬了企業融資路徑。

　　融商會的舉辦，是江岸區優化“政金企”合作模式，促進民營經濟高品質發展的一個縮影。江岸區高度重視解決企業特別是民營中小微企業融資難問題，去年以來，先後舉辦金融服務實體經濟對接會、促進民營經濟發展大會，編制《江岸區金融服務實體經濟指南》，涵蓋全區包括銀行、證券、保險、融資擔保公司在內的31家金融機構的134個金融産品及負責人聯繫方式，堪稱融資“活寶典”。

　　全區出臺《江岸區關於緩解民營經濟融資難、融資貴的工作措施》，制定發揮政策激勵、建立信息平臺、設立服務窗口、強化信用增進、完善擔保體系、發揮保險增信分險功能、加強金融創新等12項舉措，著力化解民營企業融資難、融資貴等問題。在江岸區政務服務中心設置融資服務窗口，增加企業融貸服務諮詢和政策宣傳功能，融資服務工作由單一化、碎片化向立體化、系統化轉變，融資服務工作效果顯著提高。

政企“面對面”為區域發展建言獻策

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　　聚焦企業痛點  提升金融服務實體經濟能力

　　2019年，江岸區將繼續拿出系列創新舉措，聚焦企業發展痛點，力推金融服務實體經濟。

　　加快落實融資政策，促進金政企精準對接。全面落實江岸區化解融資難融資貴“鑽石十二條”政策措施，堅持定期開展銀企對接會；落實武漢市“百億千企”三年行動計劃，建立區級企業“白名單”“紅名單”，引導以銀行為主的金融機構主動對接，量身定做融資解決方案；鼓勵銀政保等金融機構開展各類合作，推進轄區重點領域和重點項目建設發展。

　　協同推動企業上市，拓寬資本市場融資渠道。完善強化目標責任制和企業上市、直接融資考核機制，形成週報送、月調度、季度通報工作制度，及時掌握並全力推動全區上市工作進程。常態化開展對擬上市企業高管的培訓和經驗交流會，廣泛宣傳江岸區支持企業上市、掛牌的各項優惠政策，提振擬上市企業積極性。

　　充分發揮保險功能，助力社會治理科技創新。以建設“優良保險生態示範區”為導向，鼓勵應用保險解決政府機構職能轉變、優化社會治理中的問題。加快發展各類責任保險，在高危行業、食品安全、公眾聚集場合等與公眾利益關係密切的領域，推廣各種形式的公眾責任險；深入推進警保聯動試點，總結提煉近兩年開展警保聯動試點經驗，擴大試點範圍；探索保險在完善科技型中小微企業投融資擔保體系、調動資金投入專利研發等方面作用，促進保險賦能科技。

　　提供“保姆式服務”

　　讓優化營商環境舉措更接地氣

　　“作為江岸區的一名企業家，很有安全感。隨著營商環境的改變，企業的辦公環境、人才招引有了很大改善。”近日，在江岸區四唯街道召開的“優化營商環境，助推區域發展”座談會上，市人大代表、區政協委員，泛華建設集團有限公司湖北設計分公司總規劃師、湖北省工程設計研究院有限公司院長劉劍華直言。

　　當日，四唯街道組織轄區20余名人大代表、政協委員視察轄區企業，通過實地走訪，面對面座談交流，為優化營商環境，助推區域發展建言獻策。

　　區政協委員、中信建築設計研究總院有限公司第五設計院副總建築師申健談道，目前江岸區出臺了系列政策，為樓宇經濟發展營造了良好的環境。他建議，在優化營商環境的同時，還應全力推動開放，讓轄區發展惠及到更多市民百姓。

　　“希望江岸區能為各類企業提供多樣化的辦公環境，同時繼續簡化辦事流程、改善交通狀況，為企業發展提供便利。”區政協委員，武漢翔鶴聯合會計事務所總經理李文輝建議。

　　參加活動的企業家們表示，看到了政府扶持企業投資發展、營造濃厚親商扶商氛圍的誠意。“今天的活動非常接地氣，很受鼓舞，可以感受到民營企業迎來了發展的春天。”區人大代表、武漢市建工安裝工程有限公司黨委書記、董事長王當強説。

　　據介紹，四唯街道前期通過定期走訪、專題調研、互動交流等方式，為企業送政策、送信息、送服務，為企業提供“一對一”的“保姆式”服務，獲得了企業的一致好評。街道將繼續聚焦優化營商環境，紮實做好企業調研、服務等工作，為企業發展排憂解難。（策劃:中共江岸區委宣傳部  撰文: 陳俞 祝麗芳 劉培 唐俊傑 李志勇 葉菲）