原標題:全省117個公路項目試水建養一體化
如何讓社會資本積極投資沒有收益的普通公路,緩解地方財政壓力,需要大膽創新投融資模式。5月16日,湖北省交通運輸廳透露,該廳自2018年4月學習貴州經驗,在全省積極推廣普通公路“建養一體化”模式以來成效顯著,已有9個市州完成117個項目、3677公里道路的招投標,總投資約409億元。
建養一體化是指項目總承包施工單位完成道路建設後,繼續進行5年及以上的道路養護,市縣政府先在建設期內支付40%-50%的工程費,然後在5年養護期間支付剩餘的工程費和養護費。通俗理解,企業先出資建設、養護,地方財政再分期付款。
5月15日,新增G347國道蘄春段建設現場熱火朝天,一輛輛工程車來回穿梭,這個全長20.34公里的項目被納入黃岡市建養一體化第二批項目包,由中鐵十八局承建,總投資12億元,2019年1月開工。
作為大別山貧困地區,黃岡市財政資金有限,率先在全省探索普通公路建養一體化。該市交通運輸局相關負責人表示,黃岡以市縣為單位,將項目“打捆”向社會招投標,現已完成8個批次39個、815公里、總投資122億元的普通公路“建養一體化”項目招標,其中有16個項目開工。
率先探索建養一體化的還有荊州,該市按照“項目合適、規模合適、標準合適、財政合適”原則,採取“捆綁組合、肥瘦搭配”方式,先後策劃招標三個項目包、總投資107億元,分別由中交四公局、中交一公局、中鐵十一局負責建設,並且先後落地實施,完成投資額位居全省第一。
據悉,107億元投資約佔荊州市財政收入的一半左右。“普通公路建養一體化,以時間換空間,大大緩解政府的資金壓力。”荊州市政府相關人士説。
相關交通人士介紹,過去,一個投資1億元的項目會有數十家甚至上百家參差不齊的單位參與投標,有時出現低價中標、高價索賠,中途爛尾、品質打折。實施建養一體化後,將多條道路“打捆”形成10億元至30億元的項目包,讓有實力的企業來投標,充分發揮了大型企業強大的融資和施工能力,提高了資金的配置和使用效率,大幅降低了工程建設項目規避招標、圍標串標等違法違紀的廉政風險,有利於提升道路建設品質。
湖北省交通運輸廳相關負責人表示,建養一體化帶來的成效得到各市州認可,黃岡、荊州、鄂州、宜昌、荊門等9個市州先後採取該模式建設國省幹線、農村公路等。下一步,該廳將繼續加大推廣力度,力爭實現所有市州全覆蓋。(湖北日報記者雷闖、通訊員趙超)