原標題：提拔重用肯幹多幹敢幹事者 應城直面基層痛點激發幹部擔當作為

圖為：應城農技幹部在田間與農民一起防治農作物病蟲害。（湖北日報全媒記者 張鴻 通訊員 鄭毅 攝）

　　6月27日，應城市委組織部檔案專管員夏秉劍愉快地開始休公休假。

　　帶薪休假，一直以來是很多基層幹部難以享有的正當權益。

　　應城市委組織部副部長樊超直言：“規定有，在基層落實難。書記不休，部長就不休；部長不休，我們就不休；我們不休，老夏這樣的幹部就更不能休。説到底，關愛基層幹部，不能嘴上説，更要率先做。”

　　2018年7月底，應城出臺《加強鄉鎮幹部日常管理與關心關愛的規定》，從提拔任用、減輕負擔、落實待遇、改善條件、容錯糾錯等多個方面鼓勵基層幹部擔當作為，有效激發了基層幹部實幹動力和激情。

　　嚴格落實帶薪休假

　　説到帶薪休假，應城市委書記程濤講了一件事——2019年1月，在一次大會上，他明確要求基層幹部嚴格落實帶薪休假制度。可直到5月底，程濤沒有收到任何一名市直、鄉鎮、辦事處等單位黨政主要負責人的休假申請。

　　天天嚷著工作繁重，可為何不休假？

　　幾經走訪，程濤琢磨出一點原委，隨即向孝感市委遞交帶薪休假申請，並獲得批准。消息傳開，越來越多的帶薪休假申請送到程濤手中。

　　任鄉鎮幹部24年，2019年7月下旬，東馬坊街道黨工委書記王光明將迎來第一次帶薪休假，他説：“不是不想，是不敢！一是上級領導不休，自己不敢休；二是擔心給領導留下‘偷姦耍滑、貪圖安逸’的印象。”

　　現在呢？“程書記帶頭休，我還怕啥！休，排好班，輪著休！”王光明説，誰要是不休假，還要提交情況説明。

　　落實帶薪休假制度，僅是應城關心關愛基層幹部的一個方面。

　　市財政一次性撥付650萬元用於13個鄉鎮（辦事處、場）改善幹部生活條件，空調、網絡、食堂、淋浴室、圖書室、文體活動室等設施一應俱全。

　　政策內的福利待遇應發盡發。全面發放“正科級幹部每人每月500元、副科級幹部每人每月400元、科員及以下每人每月300元”的鄉鎮工作補貼；全面落實村主職幹部每人每年3.36萬元的工資待遇……

　　2019年3月，按照500元/人的標準，應城村（社區）數千名基層幹部分批次進行了免費健康體檢。

　　重用提拔優秀基層幹部

　　5月20日，戴映波到東馬坊辦事處擔任主任。

　　他曾是一個受過處分的基層幹部。2018年夏天，省級環保督察組進駐應城，發現該市經濟開發區工業污水處理廠管網設施不健全，時任經濟開發區副書記的戴映波受到行政警告處分。

　　戴映波説，受到處分後，有過短暫的情緒波動，但很快就投入到工作中，僅用45天就完成了管網建設改造。“領導天天現場督辦，對我的辦事能力和作風有了更深入了解。”

　　將受過處分的幹部提拔重用，應城市委組織部部長樂衛國有壓力，但也有底氣：“多做事、願做事的幹部，肯定比那些不做事的幹部更易出錯。我們要深入研究分析這些幹部做錯事、受處分的深層原因，牢固樹立重基層、重實幹、重實績的選人用人導向。”2019年以來，像戴映波這樣受到提拔重用的鄉鎮（辦事處）黨政主職5人，其中3名鄉鎮黨委書記均從鄉鎮長中産生，2名鄉鎮長（辦事處主任）均從鄉鎮副書記中産生。

　　目前，應城正在起草《在“三大攻堅戰”中考核識別幹部工作實施方案》，擬從“三大攻堅戰”中選拔表現突出、敢於擔當、善於作為、實績顯著的優秀幹部，組建應城市優秀幹部庫，總人數約為50人。提拔重用方面，除鄉鎮換屆外，每年從庫中提拔重用幹部人數不少於總人數50%；向上級推薦表彰對象、年度考核評定優秀時，優先從庫中提出意向性人員；晉陞職級方面，優先推薦入庫對象；關心關愛方面，長期在鄉鎮工作且表現優秀的幹部，可優先安排到市直機關工作。

　　戴映波説：“能從開發區副書記調任東馬坊辦事處主任，真的沒想過。現在市委用人導向很明確，只要肯幹事、多幹事、敢幹事，就一定會受到重用提拔的。”

　　全市性會議同比下降35%

　　身為基層幹部，日常工作中最大的痛點是什麼？

　　天鵝鎮黨委副書記程春平説：“各種調研、督察、督導、巡查等上級領導活動太多，我最多一天接待過7批領導。來之前要準備彙報材料，走之後要準備總結材料。”

　　義和鎮黨委副書記陶仙俠説：“會議太多，分身乏術。義和鎮是應城市最偏遠的鄉鎮，我一個人分管10多項工作，每天要麼在開會，要麼在去開會的路上。”

　　切實減輕基層負擔，保證基層幹部有充足時間和精力抓各項工作落實，是對基層幹部的另一種關心與關愛。2019年1月，應城出臺的《全市性會議審批備案制度》明確，能不開的會議堅決不開，必須開的會議要短開，能合併的會議集中開。

　　市委辦綜合科科長李佳介紹：“以市委、市政府名義召開的全市性會議要經市委常委會、市政府常務會或主要領導審批；各市直部門本系統全市性會議每年不超過1次；積極推行並會、套會制度；嚴格控制出席人員和會議規模，鼓勵脫稿講話，講實話、講短話。”2019年1月至5月，應城市全市性會議同比下降35%。

　　2019年4月，應城出臺《關於防止形式主義官僚主義的14條具體措施》，從貫徹落實、調查研究、服務基層等7個方面“能簡則簡、能降則降、能合則合”——全面厘清市級和鄉鎮政府權責清單，明確市直部門權責清單總數3369項，鄉鎮權責清單總數1195項；除綜治工作目標管理責任書和年度目標管理責任書外，不允許市委、市政府相關部門與鄉鎮簽訂其他責任書；將全市25個督查、檢查、考核項目進行統一管理，嚴格按照計劃執行，施行一次性考核，切實減輕基層負擔。“基層最大的痛點，是一個人幹、兩個人看、三個人彙報、四個人督辦。”市長徐長斌説，“要改變這一怪現象，就要為實幹者護航，讓實幹者實惠，才能使實幹者堅定務實的決心，激發實幹的動力和激情。”（湖北日報全媒記者 趙峰 通訊員 劉振宇）