人民網武漢3月8日電 (張雋、郭婷婷)政府工作報告中提出,2022年要大力抓好農業生産,促進鄉村全面振興。在全國兩會上,全國人大代表、湖北省羅田錦秀農牧業合作社理事長劉錦秀建議,加快推進鄉村産業高品質發展,跨區域聯動發展特色産業集群,以産業振興推動鄉村全面振興。
近年來,我國深入推進農業供給側結構性改革,採取了一系列有力措施,全力推進鄉村産業高品質發展,取得了積極成效。“從調研和基層反映情況看,雖然各地鄉村産業振興取得了明顯成效,但對照産業興旺的目標、基層和農民群眾的期盼仍有差距,還存在一些短板不足。”劉錦秀髮現,部分地區推進産業結構調整優化動力不強、思路不寬、辦法不多,産業産品雷同,缺乏個性特色。同時,農村一二三産業融合發展水準有待提升,從産地到餐桌的産業鏈條還不健全,直接影響農産品品質保障和流通效率。
“脫貧攻堅已取得全面勝利,鄉村振興如何取得新的更大成效?還要在産業的差異化、品牌化上再下功夫。”劉錦秀建議,各級農業農村主管部門和當地政府根據鄉村區位優勢和資源稟賦條件,科學分析市場需求,充分挖掘和放大區域産業特色,因地制宜明確産業發展方向,避免同質化競爭,實現多元化發展。還要推動産業集聚集群化發展,科學規劃建設糧食生産功能區、重要農産品生産保護區、特色農産品優勢區等,強化産業集聚和政策扶持,鼓勵依託資源優勢和産業基礎,跨區域聯動發展,壯大一批規模集中連片、競爭優勢明顯、抗風險能力較強的特色産業集群。
劉錦秀還建議,國家有關部門應指導加快推進鄉村産業融合發展,持續推動農村一二三産業深度融合,支持龍頭企業做大做強,鼓勵其帶動周邊發展優勢特色農業;推動産業鏈延伸,延伸産業鏈條,提高農業綜合效益;持續推進農業與旅遊、教育、文化、健康等産業的深度融合,打造休閒農旅新文化,構建全域鄉村旅遊新格局。
在鄉村産業發展政策支持方面,劉錦秀建議各級政府及相關部門在國土空間規劃編制和實施過程中,要充分考慮鄉村建設發展、現代農業和農村産業融合發展的需要,預留一定比例規劃建設用地指標用於農村基礎設施建設和産業融合發展項目;繼續加大財政投入力度,提高土地出讓收入用於農業農村的比例,進一步優化提升財政支農資金使用績效;強化金融扶持,設立國家鄉村産業發展基金。