5月12日,武漢海關、南昌海關、長沙海關(以下簡稱“三地海關”)共同簽署《推進長江中游地區高水準開放高品質發展 鄂、贛、湘三地海關協同工作機制框架協議》,以“三關如一關”為目標,重點在14個方面開展合作,實現“聯合執法、共建共享、互認互助”,助力長江中游地區更好地發揮比較優勢,實現更高水準協同發展。
在發揮長江黃金水道作用方面,三地海關將充分發揮鄂、贛、湘長江水運直航航線運力,通過港口間協作和信息化聯動,推動“三港聯動”抱團發展,助力打造長江中游城市群“組合港”。
在貫通物流新通道方面,發揮亞洲第一個專業性貨運樞紐機場——鄂州花湖機場作用,助力率先打造“全球123快貨物流圈”;發揮三省航空樞紐集群作用,探索中部三省綜合保稅區貨物結轉的便利措施。
在關稅徵管方面,快速辦理減免稅設備異地監管手續,建立三地海關稅政聯合調研機制,積極發揮海關稅政調研服務國家戰略大局和經濟社會發展的作用。
在衛生檢疫方面,建立三地海關出入境高風險特殊物品聯合風險評估工作機制,探索聯合風險評估的組織實施和結果應用。
在動植物檢疫方面,對於通過鄂、贛、湘三地進境種苗指定監管場地入境的種子苗木,實現隔離苗圃考核三關互認,隔離檢疫監管三關互助,做到同意調入函即報即審即簽。
在保障進出口食品安全方面,深入實施進口食品“國門守護”行動,建立進口食品安全風險信息交流機制和定期通報機制,根據鄂、贛、湘三地農食産品輸華準入需求,加強評估工作協作,共同推進準入進程。
在進出口商品檢驗方面,探索推進進口汽車等商品第三方檢驗結果採信等。
在口岸檢查與屬地查檢方面,開展跨關區口岸檢查與屬地查檢合作,在風險可控的前提下實施查驗分流、委託監管,推動鄂、贛、湘三地海關加強出口煙花爆竹監管合作,全面實施出口煙花爆竹組貨地裝箱監督。
在企業管理方面,深化在認證指導、監督和檢查等方面的合作,探索開展跨關區聯合企業認證、跨片區企業認證督導等工作。
在電子口岸建設方面,推動鄂、贛、湘三地電子口岸加強協作,實現物流信息互換,船舶、航空、中歐班列共享艙位;依託電子口岸“單一窗口”,將查驗、放行信息推送至三地進出口企業。
在推動自貿區綜保區融合發展方面,三地海關之間積極推進業務改革的先行先試,互享改革創新成果;配合開展自貿試驗區協同創新,形成更多可複製可推廣的制度創新成果;全面實行三地跨關區保稅貨物便捷流轉。
在科技興關合作方面,實現科研項目共同申報、聯合研究、科技成果合作轉化;實現三地海關技術中心實驗室檢測能力優勢互補、檢測結果互認。
在知識産權海關保護方面,三地海關積極開展聯合培訓、侵權案件信息交流、案件協查等知識産權海關保護合作,防範侵權商品“口岸漂移”,共同築牢知識産權保護的“防護墻”。
在發揮指定監管場地作用方面,加強協作和宣傳,出臺便利化措施,鼓勵企業充分運用三地進境肉類、冰鮮水産品、糧食、水果、原木等指定監管場地,擴大進口相關商品。
據悉,《框架協議》是中部地區海關第一個跨省級協同工作機制協議。該協議的出臺,是三地海關落實黨中央、國務院決策部署、服務長江中游城市群發展的具體體現,也是促進中部三省外貿保穩提質的有力舉措,必將推動三省的口岸營商環境更加優化,産業鏈供應鏈循環更加暢通,開放發展動能更加強勁。(文 李睿 呂進)