原標題：興隆推進“兩個建設”、夯實“三個基礎”、做好“六個保障” 新起點再出發 新時代更興隆

興隆縣城鳥瞰圖。河北日報通訊員吳亞平攝

位於興隆縣霧靈山腳下的特色民宿“泡泡屋”。河北日報通訊員吳亞平攝

興隆縣半壁山鎮靳杖子村一家板栗合作社內，工人正在精選板栗。河北日報通訊員 王立群攝

　　河北省首個國家生態文明建設示範縣、河北省山區縣率先實現城鄉生活垃圾一體化處理、整體水環境品質保持全省最優、農村人居環境整治成效連續兩年全市第一……依託毗鄰京津的區位優勢，憑藉華北最綠的生態優勢，興隆縣接連斬獲一個個閃亮榮譽。

　　然而，受縣城規劃層級低、交通條件差、實體經濟弱等短板弱項制約，進入新發展階段，興隆走到了産業結構必須轉型升級、新舊動能必須轉換的“十字路口”。

　　“站在新的歷史起點，把一個充滿希望的興隆建設好、發展好，是我們義不容辭的責任。只要我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，腳踏實地固根基、揚優勢、補短板、強弱項，聚起精氣神、把握主動權，一定能夠在新時代發展競爭中贏得新優勢，實現新時代生態興隆、富裕興隆、幸福興隆、文化興隆的‘四個興隆’高品質跨越式發展。”興隆縣委書記王國輝説。

　　推進“兩個建設”——

　　重構強縣之基、動力之源

　　“這裡原來就是垃圾亂堆、車輛亂停的地方，今年，清理整頓後建成小小口袋公園，成為提升市容的點睛之筆。”行走在興隆縣婦幼保健院對面的公園裏，居民張先生由衷稱讚，“這樣的公園，縣城一下多了8個。”

　　讓人舒暢的還有上下班的出行路。“興隆縣城建在一條狹長的山谷裏，城區道路狹窄，一到高峰就是座‘堵城’。”楊先生説，經過整修道路、重新規劃交通指示線、加強對路面亂停亂放車輛管理等措施，擁堵狀況得到極大疏解。

　　去過興隆的人，都説興隆美：溝溝有水，每年向京津輸水7.4億立方米；滿眼是綠，森林覆蓋率達到71.25%；空氣清新，縣城負氧離子含量每立方釐米8000個。但一進縣城，不少人直搖頭，“周圍都好，中間爛心”。

　　城市是承載發展要素的主要空間。“針對縣城規劃層級低、交通條件差、配套功能不強等問題，我們聘請專業團隊，高起點編制城市提質升級規劃。”興隆縣縣長尚曉輝説，縣城建設優先從交通問題著手，在加快承平高速及4條連接線建設的同時，計劃籌資28億元建設南北兩條繞城環線，打通城區8條斷頭路，形成城市發展的空間框架。從群眾反映強烈的“臟亂差堵”問題抓起，持續開展城市環境整治。同時，重點打造以高鐵站為中心的商業街區，力爭建設1到2家五星級酒店，引進一座商業綜合體，全面提升縣城的實力和活力。

　　一個地方的發展，如果沒有財源支撐，就如鏡花水月。今年，佔全縣財政收入半壁江山的房地産和建築業，1至10月份稅收額分別下降27.5%和31.9%，讓原本脆弱的稅源結構遭受衝擊。財源增長乏力，倒逼興隆轉向綠色賽道。

　　日前，總投資270億元的士凱大數據産業基地完成省發改委備案，計劃明年5月在興隆開工建設。

　　向增量要投入。充分利用區位和生態優勢、克服土地資源稀缺的劣勢，興隆正轉向重點發展大數據、智慧電子信息、新能源裝備製造業，構建新能源裝備製造産業鏈上總部經濟和生産基地分工協作模式，建設面向京津和長三角地區的産業承載機制。

　　向存量要産出。著力提升綠色新型建材業發展層級，推動總投資10億元的李家營循環經濟産業園項目、總投資8億元的銣銫新型材料技術創新中心項目明年開工建設。

　　圍繞提升林果業，投資12億元實施綠色食品産業園項目，明年20家果品加工企業將搬遷入園。對全縣17個重點項目和32家重點企業，強化包聯服務，穩住現有財源基本面。

　　齊抓財源建設和縣城建設，興隆正加速重構強縣之基、動力之源。

　　夯實“三個基礎”——

　　彰顯生態底色、富民優勢

　　瓷磚鋪地上墻，坐便器、熱水器、洗漱臺一應俱全，來到馬家莊村鄧曉玲家乾淨整潔的衛生間，小廁所透視著農村大變化。

　　興隆採取以獎代補方式推進廁所革命，廁所怎麼改，群眾可按家庭實際情況，自己説了算。只要廁所滿足退街、進院、入戶標準，驗收合格每座可獲1500元獎勵。

　　與此同時，依託縣內2座糞污處理廠，將糞污加工成有機肥，引導林果種植、設施農業等大戶、合作社利用有機肥，發展循環農業。

　　圍繞農村垃圾清零目標，興隆引導企業投資1.8億元，建成鄉鎮垃圾轉運站25座，垃圾分揀廠1座，形成“村收集、鄉轉運、縣處理”市場化運作，在全市率先實現垃圾集中收集、轉運、處理一體化。

　　根據“九山半水半分田”的特殊地形地貌，興隆根據群眾居住情況和城鎮規劃，確定了集中處理為主、分散和單戶處理為補充的“三個一批”污水管控原則。目前，全縣污水集中管控率提升到75%以上，縣內18個河流斷面水質達標率100%。

　　在提升農村人居環境基礎上，興隆把産業振興作為重中之重。南部推廣林下種植，發展林下經濟，打造長城沿線50萬畝京東板栗産業帶；北部調整産業結構，進行品種改良，打造10萬畝山楂産業帶。同時，在霧靈山、潵河、車河柳河等3個區域，分別打造萬畝山地蘋果、萬畝食用菌、萬畝設施農業産業集群。

　　好生態引來八方客，好生態帶來好生活。為推動高端旅遊、全域旅遊發展，興隆以擴建競技體育國家田徑訓練基地為抓手，積極打造宜遊、宜居、宜養、宜業的開放性體育文化休閒公園社區，以及霧靈山周邊、大小黃岩河流域文旅康養體育産業環線，支持興隆山景區二期等12個項目建設，出臺民宿管理辦法和等級民宿評定獎補政策，打造5個民宿片區，培樹16個民宿示範村。到“十四五”末，建成以1個5A、3個4A、2個3A級景區為支撐的國家級全域旅遊示範縣，年接待遊客突破800萬人次。

　　夯實鞏固提升國家生態文明示範縣建設、大力發展高端旅遊和全域旅遊、深入實施鄉村振興戰略“三個基礎”，興隆生態底色、富民優勢日益厚實。

　　做好“六個保障”——

　　補齊短板，行穩致遠謀發展

　　寒冬時節，地處大山深處的興隆縣霧靈山鎮梨樹溝內，施工車輛穿梭、機械轟鳴，上百個數十米高的高架橋橋墩整齊矗立在山谷之間，天塹即將變通途。作為首都地區環線高速的重要組成部分，承平高速開通後，將成為承德進京第二高速通道，興隆縣城也將結束無高速可通達歷史。

　　在興隆縣六道河中學，一場推進區域聯合、城鄉互助、以強帶弱、資源共享的教育改革正有序推進。“我們以六道河中學優質教育資源為核心，採取‘核心校+成員校’辦學模式，成立了‘學前+小學+中學’的六道河中學教育集團，共促鄉村教育實現跨越式發展。”六道河中學校長賈立民説。

　　發展的目的是改善和保障民生。“十四五”期間，興隆縣將聚焦補齊交通、衛健、教育、民生保障四處短板，堅持把有限資源和財力向民生領域傾斜，向條件相對薄弱的區域覆蓋。推動初中和高中教育教學水準進入全市前列；各級醫療機構硬體條件全面改善；實現社區日間照料服務站全覆蓋，探索以村集體為主導的“就地互助”“行走的養老院”“集中養老”3種養老模式；形成外聯京津、內暢互通的“一小時”交通圈，逐步建成生態宜居、職住平衡、功能完備、智慧安全的環首都特色衛星城。

　　“我建議農村在實施給排水、道路維修等工程時，統籌規劃，避免重復破路。”在不久前召開的興隆縣高層次人才座談會上，在縣生態環境局工作、略帶青澀的王新宇，儼然一位“老基層”。

　　2018年，興隆啟動實施了“霧靈興才”工程。3年來，陸續引進全日制碩士研究生、雙一流院校畢業生等各類高層次人才158人。王新宇便是最早的一批引進人才。

　　人才是發展最強保障。“堅持包容性、尊重差異性、支持多樣性，人盡其才、才盡其用，是我們人才工作的原則，方向你來選、崗位你來挑、條件你來提，我們努力保障各類人才在現在選好舞臺、在未來唱好主角。”在人才座談會上，王國輝語重心長地説。

　　藍圖已繪就，關鍵在落實。興隆縣以學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會和省第十次黨代會精神為引領，把加強黨的領導貫穿工作始終，精準用力抓好思想、組織、紀律作風、法律、督查、環境等“六個保障”，以正氣引領黨員幹部心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，為走好新時代生態縣創新發展之路提供堅強保障。（河北日報 記者陳寶雲 通訊員謝敏金、吳亞平）