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營商環境建設步入法治化新軌道
黑龍江日報  2019-02-15 08:47:57

  《黑龍江省優化營商環境條例》將於3月1日起實施。

  條例的制定,是貫徹黨中央、國務院關於優化營商環境重要決策的必然要求;是落實省委關於重塑投資營商新環境部署的重要舉措;是省人大及其常委會依法履行職權、保障代表發揮主體作用的具體體現,代表了全省人民的意志,反映了各類市場主體的心聲。

  條例的出臺,從立法層面為優化營商環境提供了法律遵循,是我省地方立法與時代同向、與改革同頻、與發展同步的具體實踐,標誌著我省營商環境建設步入了法治化新軌道。

  從2018年初啟動起草,到2019年初省十三屆人大三次會議審議通過,歷時一年,反復醞釀,多次論證,多次修改,匯聚眾智,最後瓜熟蒂落,條例是省人大及其常委會立足政治高站位,自覺擔負起新時代改革開放賦予的歷史使命,在省委領導下,依法履行職權,圍繞全省中心工作,主動服務大局,在更廣泛地解放思想、凝聚社會各界智慧和力量基礎上制定的,是我省第一部系統性優化營商環境方面的法規,也是全國少有幾個省份出臺的優化營商環境地方性法規,在省內引起巨大轟動,在國內産生重要影響。

  條例共7章63條,主要從提高政務服務效能,打造高效透明的政務環境;維護市場良好秩序,打造公平競爭、誠實守信的市場環境;深入推進法治建設,打造公平正義的法治環境;加強監督保障,確保條例落實等方面進行了系統規範。其中,針對我省突出問題,對“新官如何理舊賬”“如何構建親清政商關係”進行了規範,對營商環境建設工作監督方式進行了詳細規定,列舉了多項禁止權力尋租的行為,具有非常強的針對性和可操作性。

  法律的生命在於實施。

  固有思維不易改變,既得利益難以放棄,優化營商環境是一項艱巨的任務。各級黨委政府要樹牢主體意識,切實增強打攻堅戰的思想自覺和行動自覺,用條例規範行為,充分發揚釘釘子精神,以鋼牙啃硬骨頭的勁頭,依法謀事,依法辦事,依法成事。

  守法前提是知法,履法首先要學法。要針對不同層面、不同對象,採取多種形式、通過多種媒介做好宣傳闡釋,讓人們熟知條例內容,堅定優化營商環境決心,增強重塑營商環境信心,在全社會形成“人人都是營商環境”的思想共識和濃厚氛圍。特別是黨員領導幹部,要進一步養成運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的習慣,帶頭打造法治化的社會環境。

  積跬步而至千里,積小流而成江海,優化營商環境也是一個需要長期積累、由量變到質變的過程。各級黨委政府必須下定決心,切實增強打持久戰的思想自覺和行動自覺,以“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷和擔當,以“愚公移山”的勁頭,一件接著一件辦,一年接著一年幹,後任接著前任幹,鍥而不捨、久久為功,為優化營商環境盡職盡責。

  有關單位和部門要開展多層次監督檢查,確保法規在執行的“最後一公里”不走樣、不走空,對執行不力、違反條例的行為要依法依紀嚴肅處理,對典型案例及時通報曝光,切實維護條例的嚴肅性和權威性。

  條例制定通過,已經贏得振奮和讚揚的掌聲;條例落地實施,必將迎來共享發展的笑臉。

編輯:呂丹丹