“止血”國有資産，依法依規推動“僵屍企業”市場出清。21日，《哈爾濱市人民政府關於處置市屬國有僵屍企業的指導意見》發佈，在牢牢把握職工安置和債務處置兩個關鍵點基礎上，哈市將通過集中託管、銷號退出、清算解散、破産清算及其他符合企業實際的創新方式，推動關停企業市場出清，年底前完成80%市屬國有“僵屍企業”退出工作，到2020年底完成全部退出工作。

　　據了解，《意見》中明確指出，在市屬國有獨資及國有控股企業中，凡是已停産6個月或半停産12個月以上，連年虧損、靠政府或集團總部補貼和銀行繼貸續存的企業，以及資不抵債、扭虧無望、生産經營難以為繼、不具備償債能力的企業都將納入“僵屍企業”處置範圍。而對於這類企業的處理，《意見》要求要精準發力，分類處置：對資不抵債、長期虧損且扭虧無望、通過其他方式難以擺脫困境的企業，支持企業依法破産清算，妥善安置職工，平穩退出市場；對無人員、無資産、無場地、不欠稅費但有債務的企業，以處理債務等遺留問題為重點，先進行債務清算，債務清算後，對能提供相應財務賬簿等資料的關停企業立即辦理銷號退出。同時，對無人員、無資産、無場地、不欠稅費、無債務且能提供相應財務賬簿等資料的關停企業，可由其上級主管部門向市場監管部門、稅務部門提交申請，採取直接辦理稅務、工商登出登記方式退出；對欠稅較多、因政策原因暫時無法辦理稅務和工商登記登出，無法將退休人員移交社會化管理的關停企業，可採取企業集團集中託管企業資産和退休人員方式退出。

　　《意見》要求，對“僵屍企業”的處理要達到以下標準：市場出清的企業，具備條件的要完成銷號，不具備條件實行託管的，待具備條件後，採取依法破産方式實現退出；止血停損的企業，要停止生産經營，不再發生各種成本費用，無任何市場活動；關門走人的企業，要撤出企業留守人員，不發生人員工資、水電、通訊、交通等各類管理費用。（記者 韓麗平）