“抓好農業特別是糧食生産。近14億中國人的飯碗，必須牢牢端在自己手上。”政府工作報告中的這句話引發了全國政協委員、哈爾濱市政協主席姜國文的思考。

　　“中國糧食，中國飯碗。”糧食安全是國家安全的重要基礎。姜國文委員表示，維護國家糧食安全，不僅要穩住産量，更要保證品質。保證品質，首先要從基礎、源頭和根本上解決好耕地品質問題。其中，最核心的是地力問題。他説，黑土是世界公認的最肥沃的土壤。保護黑土地、恢復黑土地地力在維護國家糧食安全中具有重要的地位和作用。

　　姜國文委員建議，用法律的保障、政策的杠桿、市場化的手段，加大黑土地地力恢復力度。一是建議國家加強頂層設計，加快構建東北黑土地保護法律法規體系，對東北黑土地地力恢復做出剛性約束，明確農民和農業合作組織護地、養地的主體責任、作業標準，讓他們清楚知道怎麼種地、怎麼護地、怎麼養地、只種不養要承擔什麼責任。二是建議在生態保護補償機制框架下，加大對秸稈還田補貼力度，最大限度調動農民和農業合作組織推進秸稈還田的主動性，提高土壤有機質含量，減少化肥使用量。三是建議在保證國家糧食總體安全的情況下，合理推進休耕，對休耕土地給予政策支持、資金補貼。四是建議增加大馬力農機配置、秸稈還田機械配置等專項補貼資金，為深松整地、秸稈翻埋等提供保障。希望國家通過綜合施策、科學施策，使黑土地地力儘快得到恢復，為確保中國人的飯碗牢牢端在自己手上更好地發揮作用。（記者 彭溢 王瑋 蔣國紅）