房屋漏水、墻體長毛、樓院設施損壞……4月27日，2019年（第五屆）既有宜居改造高峰論壇在哈爾濱舉行，現場來自中國建築科學研究院、國家PPP研究中心、國家住建部、東北振興研究院、國家十三五重點課題研究組、黑龍江省內高校等部門的專家為哈爾濱的老舊小區問診把脈，支招老舊小區的宜居改造。按照規劃，哈市今年計劃完成50萬平方米老舊小區綜合改造。

　　近一半冰城人住在老小區

　　採訪中記者了解到，對於位於城市主城區，建成年份平均在20年以上的老舊小區來説，正遭遇日益衰老的尷尬境地，像哈市道裏區安字片、南崗的紅旗、閩江、宣西宣慶、香坊的安埠等一大批昔日的重點安居工程甚至明星小區，如今這裡的居民都被房頂漏水、墻體滲水、樓道破損、庭院廢棄、沒有安防、車輛亂停亂放、上下樓難等問題困擾。

　　會上公佈，據不完全統計，哈市2000年以前建成住宅面積大約7400萬平方米，而其中的近1/4，還存在物業服務管理缺失的現象，根據第六次全國人口普查報告，哈爾濱市常住居民1063萬，近半數居住在這些老小區。

　　閒置鍋爐房建社區幼兒園食堂

　　改造老舊小區基礎設施：不僅通過一般性節能改造的樓體保溫和屋面防水解決老舊城區墻體透寒、頂層漏水的頑疾，通過宜居改造徹底解決老舊小區停車混亂、違章搭建、消防隱患、上下樓難等問題。還將在此基礎上，結合城市風貌、歷史、文化、特色出發，統一規劃佈局，分區、塊、片進行改造，形成完整的街區效果，使老舊小區從內而外均與現代城市整體規劃相匹配。

　　通過地下空間再挖掘、增建停車設施等建設項目，徹底解決交通難、停車難；增建小區電梯；拆除私建違建。同時，將老舊小區閒置的鍋爐用房、閒置經營性社區服務用房，化身為社區食堂、社區超市、社區醫療、社區養老、社區托幼、社區菜場、社區活動的經營性用房。

　　專家們提出，在老舊小區宜居改造過程中，應秉承“誰改造、誰維護、誰運營、誰負責”的理念，將多重責任主體明確在一方身上，徹底杜絕了推諉扯皮和不作為等現象，運用市場經濟手段及PPP模式，達到“有安全防範、有清掃保潔、有綠化養化、有設施維修、有停車管理、有智慧配套”的物業服務。同時，將物業服務項目及收費清晰化、合理化。

　　採訪中，會議主辦方黑龍江省老舊小區産業聯盟相關負責人告訴記者，哈市剛剛發佈了既有建築節能宜居綜合改造項目有關事宜的通知：

　　改造面積根據今年城建安排，哈市年內計劃完成50萬平方米老城區既有建築節能改造示範工作。

　　改造對象上世紀八十年代末及以後建成，結構完好、符合安全要求，群眾改造意願強烈，功能配套不全，基礎設施落後，供熱品質相對穩定，基本具備連續供熱條件的集中供熱區域範圍內未列入棚改和拆遷範圍的既有非節能老舊小區（含單棟住宅樓）。

　　改造內容主要包括節能改造、助老設施改造、小區環境整治等提升既有建築節能性、功能性、宜居性的改造。（記者 張立）