國際在線吉林頻道報道（李鵬）：2月6日，吉林省政府新聞辦召開新聞發佈會，吉林省司法廳黨委書記、廳長張毅介紹《關於實行吉林省國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》公佈實施的有關情況，並與吉林省司法廳黨委委員、副廳長王羚共同回答了記者提問。

　　“誰執法誰普法”實施後三大變化

　　據張毅介紹，“誰執法誰普法”普法責任制實施後，普法工作會發生深刻的變化。

　　一是普法方式將更加有效，法律由“紙上的法”變成“現實中的法”，將使普法由靜態變成動態。

　　二是普法格局將發生變化，將普法工作由原來司法行政部門的“獨唱”，變成各部門的“合唱”，形成“大普法”格局。

　　三是普法的約束力將不斷強化，建立“誰執法誰普法”普法責任制清單將使國家機關的普法任務和責任與執法責任緊緊綁定在一起，推動普法由一般口號變成剛性約束。

　　《實施意見》出臺背景

　　據了解，在2017年上半年，司法部按照黨中央、國務院對實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任製作出的部署要求，組織力量起草了《關於實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》，先後經中央司法體制改革領導小組會議和中央深化改革領導小組會議審議通過。2017年5月3日，中辦、國辦印發了《關於實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》，要求各級國家機關要充分認識實行普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設中的重要作用，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經費、物質保障，為普法工作開展提供必要條件。

　　《實施意見》主要包括五個方面內容

　　一是提出總體要求。《實施意見》指導思想明確強調深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，按照吉林省關於實施“三個五”發展戰略和法治吉林建設總體部署，全面貫徹落實黨中央、國務院和吉林省委、省政府關於法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執法誰普法”普法責任制的要求，進一步明確吉林省國家機關普法職責任務，健全工作制度，加強督促檢查，不斷推進吉林省國家機關普法工作深入開展，努力形成黨委統一領導，部門分工負責、各司其職、齊抓共管的工作格局，為深入推進依法治省和全面依法治國作出積極貢獻。

　　二是明確基本原則。《實施意見》提出落實吉林省國家機關“誰執法誰普法”普法責任制要堅持以下五項原則。一是堅持圍繞中心、服務大局原則;二是堅持普法工作與法治實踐相結合原則;三是堅持系統內普法與社會普法並重原則;四是堅持條塊結合、密切協作原則;五是堅持從實際出發，注重實際原則。

　　三是明確職責任務。《實施意見》要求國家機關要把普法作為推進法治建設的基礎性工作來抓，納入本部門工作總體佈局，與其他業務工作同部署、同檢查、同落實，要建立本部門普法責任清單，落實責任。

　　四是明確普法內容。各部門普法的內容包括五個方面：一是習近平總書記關於全面依法治國的主要論述;二是宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威;三是中國特色社會主義法律體系;四是本部門職責相關的法律法規;五是黨內法規。

　　五是明確工作要求。《實施意見》提出要提高認識，加強領導;要強化指導，增強實施;要加大力度，嚴格考核等三項具體要求。

　　建立和出臺本部門普法責任清單

　　張毅透露，下一步將做好《實施意見》的宣傳工作。《實施意見》以省委辦公廳、省政府辦公廳文件正式印發全省貫徹落實。要在多種媒體進行宣傳，讓社會和廣大人民群眾了解普法責任制的指導思想、原則、內容、方式等，認知普法工作的新變化，支持普法工作的深入開展，共同參與普法，推動全民法治素養的提高。

　　推動《實施意見》各項任務的落實。《實施意見》提出了七個方面的任務。將協調相關部門建立“誰執法誰普法”普法責任制聯席會議制度，積極推動司法機關和行政執法部門及時建立和出臺本部門普法責任清單，促進其履行普法職責的落實，為全面推進依法治省、建設法治吉林奠定堅實基礎。

　　以黨的十九大精神為引領，全面推進普法工作。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，新時代要有新氣象，更要有新作為。要充分認識普法工作內涵的深刻變化，順應時代要求，推進普法工作目標精準化、重大舉措項目化、考核評估體系化，努力提升普法工作品質和水準。要進一步明確職責任務，健全工作制度，加強督促檢查，努力形成黨委統一領導，部門分工負責、各司其職、齊抓共管的普法宣傳教育工作格局。

　　王羚介紹了關於積極推動職責部門及時建立和出臺本部門普法責任清單制度的情況。建立國家機關普法責任清單制度，就是國家機關各部門應從本部門工作特點、工作重點和司法、行政執法任務實際出發，將本部門本單位普法重點任務、擬重點宣傳的法律法規、重點普法對象、責任單位及負責人、預期目標及完成時限等，分年度以清單的形式明確列示出來，保證普法責任分解到部門、分解到人，使之可量化、可考核。這是細化普法工作任務和責任，形成各司其職、各負其責的普法工作新格局的重要制度設計，是確保普法各項職責任務落地生根的重要措施。了解到國家層面一些國家機關已經制定出臺了本部門普法責任清單，吉林省目前正在積極籌備，將在2018年6月之前全力推動這項工作的落實。