原題：我市啟動服務業“雙萬億 兩躍升”工程

　　長春日報2月28日訊 （記者 楊洪倫）：服務業的創新發展，是長春破解“一柱擎天”單一産業結構，建設現代化經濟體系，建設東北亞區域性中心城市的必然選擇。日前，長春市出臺了《未來五年國家服務業綜合改革試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》），正式啟動了“雙萬億、兩躍升”工程。

　　未來五年，長春市實施國家服務業綜合改革試點，將全面貫徹落實黨的十九大精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持以新發展理念為指引，以轉變發展方式為主線，以供給側結構性改革為著力點，以“兩新八大”為主攻方向，創新體制機制，創新載體平臺，創新服務功能，加快培育新動能，催生新業態，推動現代生産性服務業水準提升，生活性服務業品質提升，探索並形成一批可複製、可推廣的模式，為建設東北亞區域性服務業中心城市打下堅實基礎。

　　長春市計劃到2022年，基本形成完善的現代服務業發展體系，生産服務功能明顯增強，生活服務品質明顯提高，服務業佈局結構明顯優化，滿足人民群眾對美好生活需要的能力明顯提升，力爭實現“雙萬億、兩躍升”目標，著力打造“兩新八大”十個千億級行業體系。

　　雙萬億。到2022年，服務業投資保持高位增長，五年累計完成投資規模突破1萬億元；規模總量實現翻番，全市服務業營業總收入突破1萬億元。

　　兩躍升。到2022年，服務業佔比實現躍升，服務業增加值佔GDP的比重力爭達到50%以上，現代服務業佔服務業比重超過60%，基本形成“三二一”産業發展格局；服務業效益實現躍升，服務業從業人員佔全社會從業人員比重達到55%左右，服務業稅收佔全市稅收比重超過55%。

　　“兩新八大”。加快發展數字經濟、平臺經濟兩大新興行業，壯大提升金融服務、科創服務、人力資源、商貿物流、旅遊休閒、健康養老、文化娛樂、節能環保等八個重點行業，在中高端消費、創新引領、共享經濟、現代供應鏈、人力資源服務等領域培育新經濟增長點，形成新動能。

　　挑戰性的戰略目標，需要強有力的體制機制支撐。長春市正加快建立健全適應服務業創新發展需要的組織領導、政策引領、服務推進機制。

　　“雙聯動”組織領導機制。長春市已成立全市服務業發展改革和攻堅領導小組，全面統籌全市服務業發展改革和攻堅工作，協調解決服務業發展和改革中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在市發改委，負責日常工作。各縣（市）區、開發區、各相關部門將按照《實施方案》責任分工要求，制訂具體的工作推進方案、進度計劃和任務分解安排，確保各項改革任務順利推進。領導小組辦公室將依據《實施方案》責任分工要求，做好服務業綜合改革工作的協調推進和考核監督。

　　“三優先”政策引領機制。長春市將整合市級服務業發展專項資金，逐年擴大專項資金規模，到2022年市級財政資金預算安排力爭達到10億元，重點支持服務業綜合改革試點各項重點任務的落地實施。對納入《實施方案》內符合政策條件的項目和企業，按照“優先安排服務業專項引導資金、優先保障服務業用地、優先提供相關配套服務”的原則給予政策扶持，充分發揮政策引導作用。

　　“全方位”服務推進機制。長春市將繼續大力開展精簡審批、包保聯絡、領辦代辦等服務機制，深化政務服務“一門式、一張網”綜合改革，進行服務流程和服務平臺的優化再造，簡化行政審批程式，加強項目審批效率，全方位為服務業發展綜合改革試點營造良好環境。