原題：小康路上挽臂行——白山市渾江區全力推進脫貧攻堅側記

　　吉林日報4月1日訊（王立 韓雙澤 記者 王春寶）：白山市渾江區的脫貧攻堅戰打得怎麼樣了？攻下了多少堡壘？取得了哪些戰果？近日，記者走訪了這個環繞著大半個白山市的“週邊區域”，處處可見小康路上挽臂行走的身影——

　　七道江鎮旱溝村修了路，亮起了燈，地裏挂起了富硒木耳吊袋，養起了生態黑毛豬；

　　三道溝鎮三岔河村長白山野生獼猴桃種植面積已發展160余畝，與吉林農業大學園藝學院簽訂共建協議，通過成立合作社帶動全村更多人脫貧；

　　六道江鎮，白山市啟弘新能源開發有限公司農業光伏電站項目已于去年11月並網發電，這是一個“工農結合”的綜合體，佔地1750畝，在1萬根水泥柱支撐的光伏板下，將種植花卉、蔬菜等，還將建設觀賞魚池和旅遊景點，可逐步解決當地千余人就業；

　　區裏下派的55名“第一書記”、43個幫扶單位、2個駐村工作隊，正立足實際，在施策上出實招，在推進上下功夫，在落地上見實效，2017年，全區21戶58人實現脫貧。

　　用“三項制度”保障扶貧實效化

　　為保證脫貧路上不讓一個人掉隊，渾江區建立起脫貧攻堅幫扶機制、專項扶貧資金管理機制、扶貧監管機制三項制度，其中包括區級領導包保、部門及企業合力包戶的具體措施；整合幫扶資金“打捆”使用、對優勢産業進行幫扶，保證好鋼用在刀刃上；嚴格扶貧對象的動態管理，確定貧困村、貧困人口退出標準、程式和核查辦法，做到全程公開、有序退出。

　　用“五項工程”構建扶貧大格局

　　渾江區將産業扶貧作為脫貧攻堅的重要抓手，啟動實施白山市啟弘新能源光伏發電項目、七道江鎮旱溝村生態黑毛豬養殖和吊袋木耳種植項目、三道溝鎮三岔河村長白山野生獼猴桃種植項目、旱溝村天然飲用水開發項目5個重點産業扶貧項目建設，為打贏脫貧攻堅戰築牢基礎。在渾江區七道江鎮旱溝村農業合作社，嶄新的豬舍吸引了記者的目光，90余頭新出生的小豬，有的懶洋洋地躺在圈裏，有的不停地拱著圈門。合作社帶頭人孫慶軍喜悅相告：這個項目“帶”上了4戶貧困戶，人均收入2萬多元！

　　為改善貧困村生産生活條件，渾江區加快實施基礎設施建設，結合美麗鄉村建設，實現道路硬化、衛生凈化、村莊綠化、環境美化，讓群眾從生態環境改善中得到更多實惠。2017年全區實施“三大工程”，完善貧困村基礎設施建設，共實施基礎設施建設項目7項，其中路橋及巷道建設項目4項、水利項目1項、村內配套設施建設項目2項，總投資950萬元。

　　建設易地扶貧搬遷工程。根據國家和省市有關政策，他們結合三岔河村實際情況，投資257.3萬元，對三岔河村一社實施易地扶貧搬遷，同時，完善巷道、排水溝渠、路燈等配套基礎設施建設。

　　該區與中國農業銀行八道江支行簽訂了“金穗增信脫貧貸風險補償基金合作協議”，共同推進扶貧貸款工作。渾江區出資脫貧貸款風險補償基金200萬元，按照放大10倍，可融資貸款2000萬元。中國農業銀行八道江支行已與旱溝村、西村等村合作社簽訂了項目貸款協議，已對符合貸款條件的旱溝村7戶貧困戶發放了信用貸款。

　　大力建設教育、醫療、保險救助工程。全面落實國家“兩免一補”政策，加大“春蕾計劃”和社會助學支持力度，已完成對18名貧困學生資助的對接工作，實施“雨露計劃”，向2名貧困學生發放助學金共計9000元；有效開展重特大疾病醫療救助工作，救助對象政策範圍內住院自付醫療費用比例達到70%以上，對符合醫療救助條件的實現應救盡救；與中國人壽保險公司簽訂了疾病保險兜底保障協議，出資5萬餘元為貧困人口購買了小額補充保險，貧困人口因病産生醫療費進行兜底補償，最高補償比例達到85%，全面解決建檔立卡貧困戶“因病致貧、因病返貧”的難題。

　　用“五個助力”方法，合力扶貧齊攻堅

　　助力發展資産收益項目，防控扶貧産業項目風險。為保證扶貧資金安全，充分發揮扶貧資金作用，渾江區積極探索資産收益帶動貧困戶增收的新模式，研究確定四個總投入611.4萬元的資産收益類項目。從項目運行的當年開始，每年拿出投入總額的5%給區扶貧辦作為可分配收益，為避免資金投入風險，合作單位拿出固定資産評估後進行産權抵押，合作期滿後本金全部返還。同時，該區正在積極探索“貧困人口普遍受益，重點傾斜深度貧困人口”的扶貧收益資金分配模式，努力為渾江區貧困人口的有序脫貧提供新的保障。

　　助力産業項目建設，增強産業“造血”功能。著眼“退糧進特”，培育壯大特色優勢産業，並通過企業帶動、能人帶頭，形成一村一品、一鎮一特色的發展格局。積極探索新産業項目的立項和開發，以點帶面，將成熟的産業項目在全區範圍推廣。推進新能源光伏産業建設，確保項目早日建成達産。現在啟弘新能源公司15MW（兆瓦）光伏發電項目已部分並網，將繼續採取“村集體+光伏企業+農戶”合作共建的方式，為貧困戶免費安裝光伏發電設備。

　　助力基礎設施建設，實施美麗鄉村行動。發揮行業扶貧優勢，改善貧困村屯生産生活條件，實施基礎設施建設，加快建設美麗鄉村，讓群眾從生態環境改善中得到更多實惠。

　　助力電商扶貧平臺建設，打造特色扶貧新模式。以鄉村電商服務站為載體，實現農村與城市的有效對接，通過網絡電商平臺，幫助農民購買生産生活資料，同時將本地特色農副産品實現線上、線下銷售，增加銷售渠道，創造就業崗位。

　　助力社會保障，完善困難群眾醫療救助制度。有效開展重特大疾病醫療救助工作，救助對象政策範圍內住院自付醫療費用救助比例達到70%以上，對符合醫療救助條件的實現應救盡救。