國際在線吉林頻道報道（張琪）：4月25日，吉林省工業和信息化廳召開關於《吉林省促進中小企業發展條例》（以下簡稱《條例》）新聞發佈會，針對《條例》中重點內容進行解讀。

 新聞發佈會現場。張琪 攝影

  吉林省委、省政府高度重視中小企業發展，特別是近年來先後實施了民營經濟騰飛計劃、中小企業成長計劃以及突出發展民營經濟等決策部署，出臺了一系列配套文件，從改革工商登記、緩解融資難、稅收優惠、財政扶持和政府採購等方面提出了多項支持中小企業發展的具體措施，促進了吉林省中小企業發展。

  各級政府加強對中小企業財政資金支持

  《條例》規定，省級政府在財政預算中安排中小企業發展專項資金，重點支持中小企業公共服務體系和融資服務體系建設；明確中小企業發展專項資金要向小型微型企業傾斜；吉林省政府設立中小企業發展基金，主要引導帶動社會資本和金融資本支持初創期中小企業，促進創業創新；吉林省政府運用創業投資引導基金引導社會資本創辦創業投資企業，發展股權投資基金，支持中小企業發展。

  同時明確縣級以上人民政府支持中小企業參與政府和社會資本合作項目，引導中小企業公平參與項目建設。

  破解中小企業融資難問題

  《條例》針對企業融資難問題，提出具體解決措施；鼓勵和引導金融機構推動調整信貸結構和信貸産品創新，加大對小型微型企業的信貸支持，改善小型微型企業融資環境；建立政府、金融機構、中小企業三方會商協調機制，研究、協調和解決中小企業融資問題，促進産業和金融合作。

  鼓勵銀行業金融機構單列小型微型企業信貸計劃，提高小型微型企業申貸獲得率；引導有條件的中小企業，通過境內外上市掛牌、債券融資、股權投資基金、資産證券化等方式，依法開展直接融資。建立政府、銀行業金融機構、融資擔保機構合作機制，為中小企業融資提供信用擔保服務。

  推進企業降本減負 實現轉型升級

  降低企業經營成本，是形成企業競爭優勢、實現轉型升級的重要途徑。《條例》對中小企業減稅降費、降低融資成本、推行精益管理等方面作了具體規定；落實小型微型企業減免稅、降費等優惠政策，優化稅收徵管程式，指導和幫助小型微型企業享受優惠政策，減輕稅費負擔；鼓勵融資擔保機構降低中小企業擔保費率，降低企業融資成本；引導中小企業管理創新，完善法人治理結構，建立現代企業制度，推行精益管理。

  鼓勵中小企業創新創業

  《條例》鼓勵高等院校、科研機構、大型骨幹企業等聯合建立協同創新平臺；利用新一代信息技術和人工智能技術提升智慧製造、綠色製造、精益製造和服務型製造能力；鼓勵中小企業研發和應用自主知識産權的技術和産品，參與産業共性關鍵技術研發和國家科研項目實施；積極融入國家軍民融合發展戰略，參與共建軍民融合科技創新平臺，開展軍民兩用技術研製、開發和産業化應用。同時，《條例》圍繞創業扶持，在創業服務、特殊群體創業、建立創業基地等方面也作了具體規定。

  保護中小企業權益

  《條例》規定，政府機關和企事業單位不得違約拖欠中小企業貨物、工程、服務款項，不得以任何方式強制中小企業贊助捐贈、訂購報刊、購買指定産品和接受指定服務；依法對中小企業實施監督檢查，建立隨機抽查機制，檢查情況及查處結果及時向社會公開；各級政府要履行在招商引資、社會資本合作等活動中與中小企業依法簽訂的各類合同；建立吉林省涉企收費目錄清單查詢系統，為企業依法繳費和拒絕違法收費提供查詢依據。 

  吉林省人社廳再就業擔保貸款服務中心副主任趙彬男錶示，吉林省創業擔保貸款政策自實行以來，立足省情，資金支持力度不斷加大，切實減輕創業者和用人單位負擔；創業擔保貸款對安置符合貸款條件人員達到在職職工總數30%（100人以上含100人的企業達到15%）以上，並與其簽訂一年以上的勞動合同，經人力資源和社會保障部門勞動用工備案的中小企業可給予最高不超過400萬元的貼息貸款。截至目前，吉林省累計對企業發放創業擔保貸款20.7億元，直接扶持創業者近2萬人，帶動7.5萬人就業。