原題：吉林省遼源市東遼縣：垃圾處理實行公司化管理運營

遼源天楹環保能源有限公司工作人員操縱機器抓取垃圾。光明日報見習記者 楊心悅攝/光明圖片

垃圾清運車在吉林東遼雙福村收集垃圾。光明日報見習記者 楊心悅攝/光明圖片

　　光明日報5月21日訊（光明日報見習記者 楊心悅）：近年來，吉林省委省政府大力實施對全省改善農村人居環境的重要部署，將農村生活垃圾治理工作作為重要切入點，取得了較為顯著的成效，遼源市東遼縣就是其中一個典型代表。2017年6月27日，東遼縣通過政府採購，採用公開招標的形式，全面推行全縣環衛市場化運營工作。與公司簽訂託管協議，實行公司化管理和運營，是東遼處理農村垃圾的妙招。

　　“東遼在每年財政收入只有4億元的前提下支出3000萬元治理農村垃圾，下了很大決心。現在看來效果不錯，前後有22個東北各地的代表團來學習經驗。”東遼縣住房和城鄉建設局副局長朱江對記者説。

　　分類收集

　　東遼縣金州鄉雙福村是全縣最早開始推廣農村垃圾治理工作的試點之一。走進雙福村，每隔幾十米就可以看到兩個一組的垃圾桶，分別標有“可腐爛”“不可腐爛”字樣。道路兩側、房前屋後幾乎看不到任何垃圾，環境十分優美。

　　然而，開展垃圾治理工作之前的雙福村卻是另一番情景。雙福村村民吳江告訴記者：“過去村裏沒有垃圾桶，垃圾就隨手扔到路邊的溝裏，被風刮得哪兒都有，老埋汰了。尤其是開春化雪的時候，地上全都是垃圾。”現在，雙福村村民大多使用塑膠袋裝垃圾，然後扔到垃圾桶裏，由垃圾清運車運往垃圾處理廠。保潔員每天在固定時間上崗，清理道路垃圾和村莊周邊垃圾，保持村容村貌整潔。

　　在吳江家中，記者看到了一個棚子，裏面堆放著塑膠瓶、舊紙箱等生活垃圾。東遼縣住房和城鄉建設局鄉建科科長趙恒偉向記者介紹，這裡是雙福村垃圾分類再生資源回收站：“保潔員把可回收垃圾收上來，以高於市場30%的價格賣給保潔公司，所獲得的收入歸保潔員個人所有。這樣一來，保潔員工作還在一定程度上解決了扶貧問題。大約五分之一的保潔員是低保戶或貧困戶，每個月700元的工資看起來不多，但一年就是8400元，為貧困群體提供了很大的幫助。”

　　據趙恒偉介紹，目前東遼縣13個鄉鎮全部開展了垃圾治理工作，共錄用環衛保潔員1260人，投放分類垃圾桶共計15300個，配備垃圾清運車36台。農村垃圾治理開展不到一年時間，就産生了十分明顯的效果。“以前，每年春秋兩季由縣裏或鄉鎮出錢開展愛國衛生運動，集中清理農村垃圾。清理結束後，垃圾還是隨便扔，沒過多久又臟了。現在形成了固定保潔模式，天天都這麼乾淨，開展愛衛運動的錢省下來了，垃圾處理效果更好了。”趙恒偉告訴記者，“村裏環境好了，老百姓一看，也不好意思再隨地亂扔垃圾。農村垃圾治理行動也培養了村民良好的生活習慣。”

　　智慧轉運

　　在吉林省康潔智慧環衛工程有限公司的一間會議室內，電子地圖上一個個汽車形狀的圖標清晰地顯示出垃圾清運車所在的位置，不同的顏色代表了車輛的不同狀態。據介紹，這是康潔公司依託互聯網技術建立的數字化、信息化“智慧環衛”管理平臺。公司所有環衛作業車都安裝了GPS定位終端，一線管理人員配備了具有定位和群組呼叫功能的對講手機，實現了車輛監管、人員考核的“即時化”“信息化”。這項創新大大提高了農村垃圾清運工作的效率。

　　“現在我們公司為每個保潔員都配備了具有定位功能的設備，每天可以記錄保潔員的行動範圍，達不到工作要求的時候會自動報警。這對保潔員起到了一定的督促作用。”康潔智慧環衛工程有限公司總經理閆玉濤向記者介紹。

　　“在遼河源鎮有我們一個新的試點。那個試點配備了8台電瓶車，每台車後面裝兩個120升的小垃圾桶。電瓶車開到巷子裏去挨家挨戶收垃圾，垃圾桶裝滿了，就放到主路邊上，換成空桶接著收。這個垃圾收集方法適用於那些大型車輛進不去的地方，解決了農戶距離垃圾桶較遠的問題。”閆玉濤説。

　　為方便對垃圾清運情況進行隨時監督，東遼縣住建局還建立了環保督導微信群，康潔公司項目經理、各鄉鎮區域經理以及東遼縣住建局的有關工作人員都在群裏，發現問題及時指出、及時處理。朱江向記者展示了群裏發送的信息：“有人發現垃圾桶滿了沒有及時清理，可以隨手拍照，照片下面會自動生成時間地點等信息，方便調度垃圾車前去收運。”

　　環保處理

　　東遼縣農村垃圾經過運輸來到垃圾處理終端——遼源天楹環保能源有限公司。天楹公司于2015年9月並網運行，現有兩台400噸的焚燒爐，日處理垃圾量可達800噸左右。包括東遼縣在內方圓80至100公里內的垃圾都由天楹公司進行焚燒處理，垃圾燃燒産生的熱量可以進行發電，産生一定的經濟效益。

　　在天楹公司的中控室內，工作人員密切關注著鍋爐溫度、水位等各種參數。遼源天楹環保能源有限公司總經理章新建告訴記者，大螢幕右下角的數據是排放煙氣環保參數實時監控：“除了國家的環保監控平臺以外，我們公司也建立了自己的監控平臺，參數超標第一時間會以短信的形式反饋到我的手機上。在公司的理念中，排在第一位的是環保，第二是安全，第三才是經濟指標。”

　　天楹公司採用的垃圾處理工藝在東北地區極具代表性。“垃圾焚燒處理工藝有兩個方向，一種是沒有添加任何助燃物質的純垃圾燃燒，另一種是摻煤燃燒。在我們這個項目入駐遼源之前，整個東北三省的垃圾焚燒都是摻煤的。這兩年，隨著國家環保政策越來越嚴格，摻煤燃燒工藝很難達到排放指標，對能源資源消耗也比較大，不符合國家能源政策。”章新建告訴記者，天楹公司對國家環保政策研究比較透，排放指標控制得好，吸引了東北很多地區的垃圾焚燒處理項目前來“取經”。

　　在垃圾吊控制室中，工作人員熟練地操縱機器抓取垃圾，墻上的表格準確記錄著每個區域垃圾投放和發酵情況，以及每日的垃圾進廠量和垃圾處理量。章新建指著墻上的兩個窗口向記者解釋：“燃燒需要的風從堆放垃圾的場所抽取，形成了負壓環境，即使門打開時也是外部的空氣向內部流動，垃圾臭味不會外溢。”此外，垃圾處理過程中産生的液體和垃圾燃燒後的固體廢棄物也會進行綜合利用。“垃圾發酵産生大約20%的滲濾液，滲濾液通過下方的導流槽進入污水處理設施，經過處理後還可以再利用。垃圾焚燒後産生的廢渣中，可以提取出鐵、銅、金等資源，具有危險性的飛灰送到填埋場填埋，剩下的廢渣還能製成磚，作為建築材料使用。”章新建説。

　　提到垃圾處理廠，人們的第一印象大多是散發惡臭的垃圾、成群的蒼蠅以及含有各種有毒物質的滾滾黑煙，而天楹公司完全顛覆了人們對垃圾處理廠的印象。“去年我們也舉行了面向公眾開放的活動，讓村民們近距離看看垃圾是怎樣進行處理的，消除大家對垃圾焚燒的恐懼感，同時也可以提高人們的環保意識。”章新建説。