原題：把握關鍵 精準施策 通化縣力爭民營經濟實現華麗轉身

　　吉林日報7月19日訊（記者 李銘 通訊員 劉剛 唐鑫）：通化縣把大力推進“五轉”作為構建新興産業格局的重要途徑，結合全縣實際基礎，把握關鍵、精準施策，形成具有通化縣特色的“五轉”政策，努力推動民營經濟高品質發展。

　　鼓勵支持“創生個”。堅持市場主體“非禁即入”。對符合條件的初期創業者給予一次性創業補貼。支持農村能人、農村經紀人、專業戶、村幹部領辦農民專業合作社，到2020年全縣培育農村創業致富帶頭人不低於20名。依託“國家電子商務進農村示範縣”，支持利用神州買賣提電子商務平臺就業創業，實現電商服務站全覆蓋。積極創建國家、省級創業創新示範縣，以東寶麗景歐亞商城、快大人參産業園、聚鑫經濟開發區、鵬飛創業孵化基地等為依託，進一步推進大學生創業園和創客空間、創新工場等新型孵化器建設。每年至少創建1個創業示範鄉鎮、2個創業示範基地。到2020年，各類創業服務平臺達20家，各類創業基地、創業孵化器等創業載體達10家。

　　引導扶持“個變企”。積極推動國富人參交易平臺、東寶城市綜合體、快大人參産業園、振國養生谷等平臺建設，實施“品牌興企”“品質強企”等發展戰略，全縣註冊商標數量力爭年均增長10%以上，到2020年力爭實現註冊商標1200個，全縣馳名商標達到10個。進一步強化經濟局、人社局、市場監督管理局、工商聯等部門組織的各項培訓活動。推進融資平臺公司市場化轉型。建立政策性融資擔保體系，為小微企業提供貸款融資擔保、投保聯動、商業性擔保公司再擔保等綜合性金融服務。

　　全力推進“小升規”。建立“小升規”重點企業培育庫，推動成長性好的小微企業加快轉型升級為“四上”企業。對當年新入規企業，一次性獎勵10萬元。對豐禾食品、騰飛建材、雙齡鐵礦等因停産半停産或效益下滑而退規的企業，採取“一企一策”破解難題，儘快恢復生産，做大規模，重新入規。對擬退規的企業，利用1年至2年的時間，加大政策扶持，幫助企業解決技術、行銷、人才引進等方面的困難，防止其退規。對擬入規的小微企業，有重點、分層次加大培育力度。研究好縣域內建築業企業、服務業企業的入規入統問題。

　　積極開展“規改股”。利用廣東益建集團、中民香山總投資20億元的通化中藥産業基金項目，加大對中藥産業的扶持力度。建立信用合作金融試點，實現農村資金融通。抓住國家對醫藥企業一次性評價及多票制變為兩票制等政策調整時機，推動醫藥類企業靠大連強、攀親結貴，改制為股份制企業。鼓勵擁有保健品批號的中小藥企向保健品産業轉型。支持醫藥及保健品企業分開經營管理，完善法人治理機制，進行股份制重新改造。

　　大力推動“股上市”。支持東寶集團、化工股份等有實力的行業龍頭企業依託産業鏈、價值鏈進行並購重組做大做強。支持華夏集團、振國集團、宏信研磨材等一批擁有知名品牌、主業突出、帶動作用明顯，具有較強競爭力的大企業大集團加快上市步伐。鼓勵和支持東寶集團、通天酒業等民營企業兼併、收購、控股本縣以外企業並在本縣納稅，鼓勵和支持已在外地設有分支機構的民營企業回我縣本地結算、匯繳納稅，推動化工股份、中新玉金等企業通過注資公司謀劃上市。推動通化安瑞特通過實現新三板上市逐步實現境外上市。支持華夏集團等企業通過上市融資推動異地改造。對在境內外成功上市的企業，縣政府一次性獎勵500萬元；對在“新三板”掛牌的企業，縣政府一次性獎勵50萬元；對在區域股權交易市場掛牌的企業，縣政府一次性獎勵10萬元。