原題：用心澆灌“幸福花”——脫貧攻堅工作的“遼源實踐”

　　吉林日報8月13日訊（記者 隋二龍 趙蓓蓓）：一條條寬敞整潔的水泥路，一棟棟清新別致的農家小院，一個個設施齊全的文化廣場，一張張喜出望外的農民笑臉……

　　盛夏時節，記者穿行于遼源市部分鄉鎮、社區，一幅幅“家富、人和、村美”的喜人畫卷徐徐展開。

　　自脫貧攻堅戰打響以來，遼源市切實把精準扶貧作為首要政治任務和第一民生工程來持續用力、強力推進，圍繞脫真貧、真脫貧目標，不斷創新方式方法，細化完善政策措施，脫貧攻堅工作取得了階段性進展。

　　截至2017年年底，累計脫貧4893戶10016人，退出貧困村16個。貧困人口發生率由2015年底的4.18%下降為1.14%。

　　産業引領——

　　農民脫貧有“崗”

　　走進東遼縣遼河源鎮公平朝鮮族村富友服裝加工公司，20余台機器滴滴答答作響，40多名工人圍坐在生産桌旁邊，過蠟、檢配、縫合、量尺……

　　“自打服裝廠開業我就在這裡工作，守家在地一個月工資2000多元，日子越來越好！”説起這份工作，2組貧困戶王忠香很是知足。

　　王忠香家有三口人，丈夫沒有勞動能力，孩子正在上大學，生活一度捉襟見肘。得知村裏新建服裝廠後，便第一時間報名“上班”。

　　自2016年6月富友服裝公司試生産以來，訂單持續不減，僅今年以來産量就達8萬多件。2017年為全村貧困人口每人分紅508元。

　　遼源市以農業産業化龍頭企業為依託，結合實際發展特色産業，積極為貧困人口開闢穩定可靠的增收途徑。

　　推行“一村一基地”模式。産業化龍頭企業在貧困村建立特色産業基地，形成吸納貧困戶以土地入股或出租、在基地就業的“龍頭企業+基地+貧困戶”的脫貧方式，壯大貧困村集體經濟，增加貧困戶企業分紅和工資性收入。金州鄉雙福村與正旭菌業合作建設21棟食用菌大棚，村集體已累計增收45萬元，提取50%作為扶貧基金分紅給113名貧困群眾，人均年增收近2000元。

　　推行“一戶一棚”模式。引導産業化龍頭企業進入貧困村，帶動貧困戶發展棚室經濟。東豐縣扶持貧困戶新建大棚80棟，實現收入240萬元，戶均增收3萬元。龍山區協調市農科院，建設蔬菜溫室大棚16棟，帶動貧困村民就業70人，人均年增收3000元以上。

　　推行“一村一場”模式。依託養殖業基礎好、龍頭企業帶動能力強的優勢，採取“龍頭企業+合作社+貧困戶”的方式，大力發展肉雞、蛋雞、黃牛、肉驢、生豬、肉羊等特色標準化、規模化精品養殖業。東豐縣大力發展生豬産業和黃牛養殖，帶動了1257名貧困群眾實現增收。

　　項目支撐——

　　帶動致富有“方”

　　遼源市積極發揮財政資金四兩撥千斤的作用，撬動工商資本，支持村集體宜農則農、宜工則工、宜商則商，發展各具特色的脫貧致富項目。

　　發展光伏發電項目。抓住國家大力支持光伏産業的有利機遇，加快推進光伏扶貧項目建設。東豐縣的青島光伏農業科技大棚及電站項目，帶動20戶貧困戶年均增收6000元，實現就業貧困人口20人、月均增收2000元。

　　發展農村電商。把握電子商務發展帶來的新商機，積極拓展電子商務扶貧新渠道。東遼縣建設“農村電子商務孵化基地”2個，構建覆蓋縣、鄉、村三級的電商服務體系，把農民手中的“土特産”變成“金招牌”。

　　發展特色旅遊業。圍繞挖掘“滿清發祥地”“皇家鹿苑”“中國農民畫之鄉”等品牌效應，積極發展適合本地特産特色旅遊項目。農民畫創作體驗、休閒觀光、農家樂、鄉村遊、十里花徑長廊、生態蔬菜採摘和體驗等特色鄉村旅遊類項目，已經産生了良好的帶動效應。

　　“兜底”保障——

　　幸福生活有“望”

　　“依靠好政策，一年我有近7000元的收入，這在以前想都不敢想！”龍山區大梁村3組貧困戶陳東山激動地説。

　　陳東山的好日子，源於遼源市的美好實踐——“五點雙享兩救助”精準扶貧保障機制。

　　截至去年底，遼源市已為10365名建檔立卡適齡貧困群眾辦理了養老保險參保登記手續，有9226名貧困群眾領取了養老金。“五點雙享兩救助”脫貧保障機制被國務院評為2017年全國脫貧攻堅獎創新獎。

　　構建穩定脫貧機制，既要健全兜底機制，也要引導貧困戶自強自立脫貧。

　　教育扶貧，通過“兩免一補”“學前教育資助”“普通高中國家助學金”“大學生助學金”等系列政策，使4196名貧困學生直接受益。

　　衛生健康扶貧，組織實施健康扶貧行動計劃，全面啟動貧困人口“一人一冊”精準診療方案、貧困人口“先診療、後付費”政策、建立貧困人口慢病群眾手冊等工作。

　　金融扶貧，協調國開行為東遼縣眾聯農業發展公司提供一期貸款2億元；省農行面向貧困戶發放免抵押免擔保的4.35%基準利率貸款，幫助有勞動能力的貧困戶發展種養殖産業。

　　黨建促脫貧，把村幹部隊伍建設作為基層黨建助力脫貧的關鍵，為43個貧困村全部配備“項目支書”，舉辦鄉村帶頭人和第一書記域外示範培訓班5期。下發第一書記管理辦法和十項制度，不斷加強對第一書記的管理，增強扶貧工作能力。

　　基礎設施建設，結合鄉村振興戰略，謀劃基礎設施和公共服務扶貧項目177個，總投資2.06億元，為貧困村新修水泥路155公里，新建貧困村村部4個，建設貧困村文化廣場12個，綠化道路270公里。

　　悉心為百姓，澆灌“幸福花”。

　　在精準施策上出招，在精準推進上發力，在精準落地上見效。如今，遼源市已把脫貧攻堅的莊嚴承諾寫在了龍山遼水之間……