原題：精謀劃 重創新 提質提效 智慧城市管理服務三級覆蓋

　　吉林日報8月24日訊（潘璇 范英龍 韓旭 孫曉東）：城市管理工作“點多面廣”、事項繁雜，是難啃的“硬骨頭”。

　　在推進城市精細化管理工作中，長春市寬城區迎難而上、精細謀劃，主動適應城市管理新形式、新要求，深入推進機制體制改革，大力推動智慧城市建設，促進了城市功能完善、城市品質提升，提高了城區的軟實力與美譽度。

寬城區城市綜合管理服務中心

寬城區城市綜合管理服務中心指揮平臺

　　推進項目建設 智慧城管“動”起來

　　凡益之道，與時偕行。

　　為加快推進長春市第十三次黨代會提出的“建設東北亞區域中心城市”發展戰略，針對寬城區城市管理工作亟待解決的突出問題，2017年9月，寬城區委、區政府下發了《關於加強城市綜合管理的實施意見》，決定將原寬城區旅遊中心更名為寬城區城市綜合管理服務中心，並經第16次常委（擴大）會議研究決定，正式啟動城市綜合管理服務系統建設項目。

　　他山之石，可以攻玉。2017年11月，寬城區政府採取“走出去、請進來”的方式，組織考察組，先後赴成都、重慶、紹興等地，學習智慧城管先進經驗，僅用一個多月的時間就完成了項目的調研、論證，編制完成了《寬城區城市綜合管理服務系統項目方案》，並一次性通過了專家評審會的評審。僅用四個月的時間，就完成了項目基礎建設任務，投入試運行。

　　2018年6月15日，寬城區城市綜合管理服務中心投入試運行以來，成果初顯：共授理群眾各類投訴案件1737件，已處置1242件，處置率達71.5%。

　　五大業務特色 智慧治理平臺“活”起來

　　搭建“一個中心、一張圖、九大子系統、五大智慧應用”的智慧化城市治理平臺，構建全寬城區19個職能部門和10街1鎮共同參與的“智慧城管”網絡系統，寬城區城市綜合管理服務中心建設突出“黨建引領城市治理”理念，著力打造五大特色。

　　——採用“1+X”平臺運行模式。2018年2月，寬城區委、區政府下發了《寬城區關於推進智慧化城市管理工作的意見》，成立了由區長吳相道為組長、副區長王華為副組長、區委和區政府相關部門主要領導為成員的智慧化城市管理工作領導小組。作為區級平臺，寬城區城市綜合管理服務中心是全寬城區智慧化城市管理的監督指揮中心，各街鎮二級平臺和處置部門直接對接共享區級平台資源，實現了區、街（鎮）兩級平臺無縫連接，實時在線指揮調度11個街鎮和19個處置部門，實施智慧化城市管理工作，大幅提高了管理效能。

　　——綜合運行七個信息採集渠道。通過信息採集監督員現場採集、城管熱線舉報、“全民城管”APP市民投訴、“智慧寬城”微信公眾號、視頻智慧採集立案等多個渠道受理案件，實現了市民全面參與城市治理和對城市管理事件、部件信息的全面採集。智慧視頻監控技術，對接共享了市綜治辦“雪亮工程”3200余路視頻監控探頭、公安交通1600余路視頻監控探頭，自建30個視頻監控探頭，實現了區、街（鎮）、社區三級視頻監控全覆蓋。

　　——升級改進“七步閉環”管理流程。突出“智慧城管”的機制創新和技術創新，著力打造一個中心、“一張圖”、九大基礎子系統和五大智慧應用系統。中心大屏監控演示系統、機房伺服器系統、研判視頻會議系統、智真指揮系統、城管熱線呼叫系統、全民城管互動系統，以及城管大數據分析決策系統建設都達到了國內先進、省內領先水準。

　　依託移動互聯網技術，著眼“流程再造、功能升級、扁平應用、精細管理”，基本實現了平臺輕量化、辦公移動化、管理扁平化、服務全時化，將傳統的採集上報、立案派遣、任務處理、督查反饋、現場核查、審核結案、綜合評價的七步閉環流程搬到了雲端和移動終端，極大地提高了指揮調度效率。

　　——制定出臺科學精準的考核評價體系。為了促進城市管理智慧化發展，區政府將出臺《寬城區城市綜合管理考核評價辦法》等相關文件，將智慧化城市管理考核作為全寬城區城市管理綜合考核的重要組成部分，對全寬城區19個職能部門、11個街(鎮)進行考核，並將考核結果納入全寬城區績效考核體系。

　　——納入區委“紅帆領航”工程體系。2018年6月28日，制定下發《關於強化基層黨組政治功能開展“紅帆領航”工程的實施意見》，將寬城區城市綜合管理服務中心作為全寬城區黨建引領基層治理服務中心，實施“引治增靚”行動，健全“全區—街道—社區”三級聯運組織體系，結合城市管理網格規範網格黨支部設置，以組織聯接有效整合城市治理要素，實現治理資源利用最大化。

　　同時，吳亞琴社區幹部學院把中心作為示範教學基地，把黨建引領智慧化治理的理念搬上課堂、惠及民生、深入人心。

　　拓展智慧領域 綜治能力“強”起來

　　通過對系統融入智慧黨建、智慧社區、智慧綜治、智慧安監、智慧交通、智慧教育等，使智慧城市系統得到不斷相容擴展；

　　以推進城鄉統籌、資源整合、擴面提質為著力點，將蘭家鎮村屯納入智慧城市治理體系，實現全寬城區72平方公里範圍區域監管；

　　探索“智慧城管”和城市治理新方案，把寬城打造成為宜居宜業的長春北部核心區……

　　圍繞“黨建引領城市治理，打造服務型、開放型、效能型、智慧型城區”的大目標，寬城區認真謀劃拓展智慧領域，使全寬城區綜合治理能力得到大幅提升。

　　2018年7月2日，城市綜合管理服務中心2號採集員在勝利大街1175號，發現一處店外經營問題。他立即通過城管通拍照上傳中心監督中心，監督中心授理員接到案件信息後，結合採集員上報案件地理信息和文字描述，判斷此案件按屬地管理原則，應由新發街道辦事處處置，符合立案標准予以立案。案件在值班長的受權下，由派遣員通過網絡派至新發街道辦事處，立即指派駐區城市管理執法中隊進行處置，並將處置結果通過“處置通”拍照上傳中心指揮中心，申請結案。最後，中心指派2號採集員到現場監督案件處置情況，上報處置結果，案件結案。

　　拓展智慧領域後，通過智慧城管部、事件綜合普查，將全寬城區公用、交通、市容環境、園林綠化等121類24萬個城市部件問題，以及市容環境、宣傳廣告等83類的城市事件問題錄入獨立的GIS地理信息數據庫，摸清城市管理部、事件問題底數，明確責任權屬關係，解決了問題處置過程中的責任推諉問題。

　　下一步，寬城區將利用熱線服務電話、“智慧寬城雲平臺”微信公眾互動平臺、“全民城管”APP、視頻智慧監控平臺等多渠道受理城市管理案件。建立健全系統、科學的監督考評體系，形成精細化、數字化的監督考評數據，為區委、區政府決策提供有力保障。

　　在實現綜合管理體系“能用、好用、管用”的基礎上，分階段開發相容“智慧黨建”“智慧綜治”“智慧社區”和“智慧安監”等智慧應用，逐步形成綜合治理的整體框架。

　　明者因時而變，知者隨事而制。在改革開放40年之際，長春寬城，在加快轉型升級中，徹底告別老工業基地昔日舊貌，以城市綜合管理更加完善、城市面貌日新月異、城市品質跨越提升的新城形象矗立長春北部。