原題：耐住“高溫” 經起“淬火”——雙陽區紀委區監委用“新尺規”鍛造新時代反腐鐵軍

　　長春日報9月14日訊（通訊員 楊青君 王金榮 記者 張鑫多）：2018年前8個月，受理群眾信訪舉報194件，處置問題線索251件，同比增長28%；立案審查調查165件，同比增長23.1%；給予黨紀政務處分111人……深入推進監察體制改革，把制度優勢轉化為治理效能，雙陽區紀委區監委打出理念融合、工作磨合、制度契合“組合拳”，增強隊伍凝聚力和戰鬥力，全力打造一支耐得住“高溫”鍛造、經得起“淬火”敲打的紀檢監察幹部隊伍，實現了“1+1＞2”的效果。

　　淬煉“形”重塑“神”

　　從“簡單相加”走向“深度相融”

　　“環保督察信訪件轉出一段時間了，你們收到了嗎？為什麼沒有辦理結果？”

　　“你們的信訪件，我們已經按照管理權限轉到相關單位了，請不要著急，您是不是還有新的情況要反映？”

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　　這並不是真實的案件線索處置督辦場景，而是雙陽區紀委區監委宣傳部和案管室日前組織策劃的問題線索處置案例模擬培訓場景。

　　為進一步增強培訓的針對性、實效性，雙陽區紀委區監委在8期常規培訓基礎上，持續開展“每月一訓”活動，重點對“信訪舉報”“線索處置”“審查調查”“案件審理”等關鍵環節進行案例模擬實戰培訓。

　　“監察體制改革以來，我們積極搭建平臺、創新形式，有計劃、分層次開展培訓，並與中國紀檢監察學院建立委託培訓，僅參加中央紀委組織的培訓就達4期13人次。”雙陽區紀委區監委宣傳部工作人員介紹説，通過舉辦基礎知識、基本技能培訓，開展評選“辦案能手”“信訪行家”，組織專家授課、考試測驗、書面交流、幹部講壇、微信公眾號學習等多種形式，實現集訓輪訓全覆蓋，共培訓880人次，有效提高了培訓實效。

　　從檢察院轉隸過來的初穎對此深有感觸：“轉隸過來的第一件事，就是接受教育培訓。黨紀黨規、紀法銜接、內部制度等培訓，讓我大大增強了規矩紀律意識，提升了紀律審查和監察調查能力。”

　　“進了一家門，就是一家人。今後我們就要説一家話，幹一家事。要把你們法學專業素養帶到新的工作中，也要圍繞新崗位要求學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神。你們在工作中遇到什麼困難可以跟我提，我們一起想辦法克服；你們有什麼好思路好方法，我們一起研究探討。”轉隸大會上，雙陽區委常委、區紀委書記、區監委主任王天行語重心長地對轉隸人員説。

　　幹部交叉配備，人員混合編成，優勢互補相得益彰。轉隸幹部由執法到執紀執法一體推進，主動履職更有作為。“壓力和責任更重了，倒逼我們轉隸幹部更加用心研究謀劃工作思路和工作措施辦法、主動履職盡責……”雙陽區紀委、區監委第八紀檢監察室負責人李宗禹告訴記者，審查調查一體實踐鍛鍊，加上多層次培訓，讓他的業務能力有了全方位的提高。

　　強身健身“一線實戰”

　　由單打獨斗轉向集團作戰

　　在給全體幹部準備全員培訓“大鍋飯”基礎上，雙陽區紀委區監委還給鄉鎮幹部和新兵“開小灶”，著力解決他們不會辦案、辦不了案的問題。大力實施“回爐”練兵活動，將年輕幹部、鄉鎮紀檢幹部分批安排到執紀審查一線， 每批時限3個月，指派經驗豐富的同志“傳幫帶”，“手把手”指導，“面對面”傳授，通過實戰練兵，以戰促學，讓他們在一線“強身健身”，增強實戰水準和辦案能力。 同時，結合工作實際，安排辦案骨幹到省市紀委“前沿實戰”，重點實踐審查調查、留置審批等重點難點，不斷提升業務素養。半年多來，先後有20余名紀檢監察幹部參與“回爐”練兵活動，10余名幹部到上級紀檢監察機關進行“前沿實戰”，通過實踐鍛鍊，紀檢監察業務能力和實戰水準有了明顯提高。

　　如何破除基層紀委土生土長、“熟人抹不開情面”等問題？雙陽區紀委區監委將鄉鎮（街道）和區直部門、駐區單位按片劃分成9個責任區，實行“工作室+責任區”執紀審查模式，聯動開展責任區作風建設交叉檢查、審查調查協作。

　　今年3月，雙陽區齊家鎮紀委接到反映關家村西關社小組屯級抗旱井混亂問題。鎮紀委書記鍾大勇協調區紀委區監委第二紀檢監察室成立專案組，深入該村開展信訪接待，最終找到突破口，查明事實，立案查處2人。

　　“工作室+責任區”執紀審查模式的實行，壓實了基層監督責任“擔子”。今年前8個月，雙陽區8個鄉鎮（街道）共受理信訪舉報72件，同比增長30.4%；立案61件，同比上升35.8%；給予黨紀政務處分61人，同比上升31.6%；警示談話、誡勉談話67人。

　　內部監督“長牙帶電”

　　確保懲惡揚善利劍永不蒙塵

　　“從我做起，從紀委監委班子抓起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，時時處處都嚴格按照紀律規矩來做人處事、監督執紀，做遵守紀律的標杆，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”王天行在該區審查調查會議上對加強內部監督工作提出嚴肅要求。

　　把內部監督制約擺在突出位置，雙陽區紀委區監委對問題線索處置、違紀違法案件立案、涉案對象紀律處分等重要事項，實行集體研究決策制度，全程記錄備案。通過規範履職行為、完善配套制度等舉措，形成執紀監督、審查調查、案件監督管理、案件審理相互協調、相互制約的機制。同時，加強日常監督管理，嚴格涉案款物管理，規範調查取證工作，規範紀檢監察組織和紀檢監察幹部廉情信息管理處置。

　　“在使用每種調查措施前，都要經過嚴格審批，向審查調查對象告知權利義務，程式嚴謹，防止了調查人員濫用權力。”雙陽區監委委員高山説。

　　把權力關進制度的籠子，雙陽區紀委區監委堅持用制度管權管事管人，制定信訪舉報受理、問題線索處置、審查調查、案件審理等一系列工作規程，對15種調查措施使用範圍、啟動程式、審批流程、具體要求等進行明文規定，做到全程留痕，對各級紀檢監察幹部實行全方位、立體式的監督管理，持續釋放嚴防“燈下黑”的強烈信號。

　　為強化對辦案人員的監督管理，雙陽區紀委區監委嚴格執行省、市有關規定，並制定出臺“五個不準”，進一步嚴格對紀檢監察幹部的紀律要求。

　　“對審查調查中不擔當、不負責的幹部堅決調整崗位，對不忠誠、不乾淨的堅決嚴肅查處，對執紀違紀、失職失責造成嚴重後果的，既要追究當事人的責任，也要對紀委書記、紀檢組組長問責。”雙陽區紀委副書記、區監委副主任田宏悅表示，要做到審查調查工作開展到哪、內部監督就跟進到哪，確保打鐵的隊伍始終自身過硬、永葆忠誠。