原題：經開區政務服務中心：讓服務有溫度有速度有態度

      經開區政務服務中心一景。 （經開區新聞信息中心提供）

           經開區政務服務中心窗口。 （經開區新聞信息中心提供）

午休期間，經開區政務服務中心工作人員為前來辦理業務的群眾解答問題。 宋莉 攝

“午間不間斷服務”讓群眾辦事省心舒心。 宋莉 攝

　　長春日報11月1日訊：“工作人員犧牲了午休時間給我們辦業務，真的很感動！”近日，在經開區政務服務中心，前來辦理業務的李丹如此感嘆。李丹點讚的是經開區政務服務中心推行的“午間不間斷服務”。

　　據了解，為方便企業和群眾辦事，經開區按照市裏統一要求，在區政務服務中心及轄區內各公共服務中心均推行“午間不間斷服務”。而這只是他們提供貼心服務、營造優質營商環境的一個縮影。

　　“讓服務有溫度、有速度、有態度！”近年來，經開區政務服務中心不斷創新服務方式，提升服務水準，打造群眾滿意窗口：實行“午間不間斷服務”，以更接地氣的方式，溫暖民心；聚焦政務服務改革，以更加高效的服務，“搶”出效能新活力；自我加壓，縮短行政審批時限，確保服務品質“真提升”。

　　有溫度的政務服務

　　讓群眾辦事省心舒心

　　“以前來辦事，如果正好趕上午休，只能等到下午上班時再辦，很耽誤時間。如今，經開區政務服務中心午休時間有工作人員值班，來了能正常辦理業務，真是挺方便的！”在經開區政務服務中心，前來辦理食品經營許可證延續業務的張女士，體驗了“午間不間斷服務”服務之後，拍手稱讚。

　　“真是又方便又快，既不用請假耽誤工作，又辦完了護士證審批。”辦完業務後，吉大中日聯誼醫院兒科護士劉女士非常開心。原來，劉女士的護士證馬上就要到期了，需要辦理延續審批業務。但是由於最近醫院接診的病人非常多，工作時間很難請假。由於經開區政務服務中心實行了“午間不間斷服務”，劉女士利用午休時間，不到20分鐘就辦了延續審批業務。

　　説起“午間不間斷服務”，經開區政務服務中心負責人表示，每個工作日的11時30分至13時，該中心都會開設一個業務諮詢窗口和兩個業務受理窗口，工作人員輪流值班，有3到5名工作人員在崗，確保午休期間也可以辦理各種業務。

　　“這種做法特別好，如果沒有‘午間不間斷服務’，我就得下午1點再過來一趟，很麻煩。”近日，“三一重工”的楊女士到經開區政務服務中心辦理工商信息變更業務。由於從單位出發的時間晚了些，加上路上堵車，趕到中心時已接近午休。完成材料預審取號，前面還有8個人等候。“從時間上看，上午是辦不成了。”楊女士説，她下午兩點還要去銀行辦理其他事情。嘆了口氣，她準備下午再跑一趟。“這位女士，您需要什麼幫助嗎？我們中午有人值班，午休時間也可以辦理業務。”剛要離開時，楊女士從中心工作人員那裏得知午休時間也能辦公，之後僅用40分鐘就辦完了業務，不僅沒耽誤下午辦事，還省出時間吃了午餐。

　　午休時間工作人員是固定的嗎？他們吃午飯時怎麼辦？在推行“午間不間斷服務”中，經開區還有哪些創新舉措？

　　經開區政務服務中心負責人表示，為了能更好地服務群眾和企業，午休期間，不但窗口能受理業務，後臺也能夠完成審批工作。目前，中心所有常辦業務午休時間能受理，能辦理。即辦業務，30分鐘之內辦理完成；設有專人值守，諮詢業務保證部門人員電話暢通，確保午休時間業務辦理順暢、業務諮詢無盲區。

　　該負責人介紹説，值班工作人員都能吃到午飯，他們採取提前就餐的方式，在區機關服務中心的大力配合下，值班人員11時到食堂就餐，11時30分準時回到工作崗位。

　　每個工作日的11時30分至13時，是經開區政務服務中心的“午間不間斷服務”時間，這就意味著，該中心每日服務增加了1.5個小時。如果一年工作日按250天來計算，那麼，一年下來，該中心就會增加服務375個小時，即增加15.6個工作日。

　　“推行‘午間不間斷服務’，就是把群眾的需求和願望放在心裏，探索更多的便民舉措，服務百姓。今後，我們還將在‘細’字上下足功夫，確保這項服務不走過場，讓我們的服務更週到、更貼心！”經開區政務服務中心負責人表示，在常規業務之外，他們還為辦事群眾提供了免費的列印、複印等服務。

　　有速度的政務服務

　　助力市場主體總量良性增長

　　作為服務開發區企業的重要部門，經開區政務服務中心始終對標企業發展需求，高位推動政務服務和行政審批工作，以行政審批便利化建設帶動全區軟環境進一步優化，確保市場主體總量良性增長。據統計，截至7月底，經開區共受理各類企業登記2105戶，增長18%，新增個體工商戶4162戶，增長17%，市場主體總量和新發展數量在全市開發區中處於領先地位。

　　優化服務流程，在業務受理上“搶”速度。為了解決申請人等待時間長，綜合窗口不同程度“擁堵”的問題，經開區政務服務中心經過不斷摸索和嘗試，在諮詢區增設了業務預審環節，並優化人員設置，將“自助取號”改為“預審通過後取號”，有效實現了申報材料提前修改，綜合窗口業務受理成功率大大提升，避免了問題業務長時間佔用窗口所導致的窗口效率不高的問題。同時，最大程度發揮了中心功能區作用，實現申請人有序“分流”。通過服務流程的優化，該中心窗口業務受理速度普遍提升三成，為形成高效的政務服務環境打下了堅實基礎。

　　提高工作效率，在業務審批上“搶”時間。為了打造高效的行政審批環境，經開區政務服務中心還與區工商分局緊密配合，科學統籌身份驗證、受理、審批、歸檔等相關工作，最大程度壓縮工商業務的審批時限。首先，結合區政務服務中心窗口人員與區工商分局審批人員辦公地點的區域設置實際，實行業務交接“手遞手”、情況交流“口對口”，實現了業務流轉路程“短”；其次，建立區政務服務中心和區工商部門兩級督辦、催辦機制，監督主體集中在大廳，督辦、催辦內容直接落實到具體人員，不越級，不轉達，實現了監督監管路徑“平”；最後，借助“一網、一門、一次”審批系統與工商專網數據對接形成的信息互聯互通模式，工商審批人員第一時間進行審核，力爭手頭工作不積壓，實現了審批審核“快”。正是憑藉這一“短平快”的效能提升模式，經開區所有公司登記業務實現當天受理、當天辦結，審批時限整體壓縮50%。

　　完善容缺服務，在創新機制上“搶”身位。為了最大程度解決企業在登記中存在的困難，區工商分局充分落實“容缺受理”服務模式，並根據工作實際，率先啟動“容缺受理”的“承諾”機制。長春唯品會物流有限公司吉林省總部項目是經開區招商引資的重點項目。該公司在工商登記註冊時，由於“外商投資企業主體證明文件”要30個工作日才能取得，無法進行工商註冊，但項目單位急於取得營業執照進行銀行開戶，以避免土地“流拍”。區工商分局與區政務服務中心第一時間跟進，與區招商局、管委會辦公室積極協調，在管委會辦公室出具限時補件承諾的條件下，當天為該企業完成了註冊登記。“承諾制”下的“容缺受理”，最大程度方便了企業，為企業進入市場贏得了時間。

　　有態度的政務服務

　　確保服務品質真提升

　　為民服務無止境。下一步，經開區政務服務中心將以政務服務助力優化營商環境建設，在終端實現政務服務的實質性提升。

　　“根據經開區進一步優化營商環境建設的要求，我們將充分研究優化行政審批工作，自我加壓，在進一步縮短辦事時限，簡化審批要件上下功夫，確保行政審批服務工作品質‘真提升’。”經開區政務服務中心負責人説。

　　據介紹，下一步，經開區將做到工商業務審批不“過夜”，打造高效審批服務環境。在申請人材料齊全，申請情形和申報內容符合法律法規的情況下，所有工商業務力爭實現當天受理、當天辦結、當天取照。

　　區建設局所有48項業務將實現即來即辦。據了解，區建設局入網的48項業務涵蓋了該局目前所有審批工作，通過對事項的反復梳理和確認，在材料要件齊全的條件下，均可即來即辦，為建設項目審批節省時間。

　　進一步簡化窗口要件，降低受理門檻。將充分結合審批實際，對食品、藥品經營者的申報材料進行歸類梳理，非必要的證件類材料可以不用在窗口提交，待現場核驗環節一併提交即可，最大程度降低申請人準備材料難度，降低業務受理門檻。

　　實現企業從落戶到完成稅務登記只需2個工作日。企業將工商註冊、公章製作以及稅務申報的材料準備齊全，並且所有申報情形符合法律法規要求，在政務大廳一次受理，力爭2個工作日完成上述業務的審批工作。

　　此外，經開區還將借鑒先進地區成功經驗，探索自然人辦事“零跑動”服務機制。將充分借鑒南關區桃源街道社區網格長“代辦”工作經驗，結合本區實際，在“四街一鎮”公共服務中心探索社區網格長上門取件、全程代辦、上門送件的“零跑動”服務模式；充分利用街鎮公共服務中心資源，集中辦、馬上辦，確保自然人辦事“零跑動”。同時，以開展長春市建設項目審批提速的試點工作（項目從土地摘牌到取得開工許可用時100天）為契機，認真研究梳理建設項目審批流程，通過“容錯受理”“並聯審批”等創新機制，最大限度地節約審批時間，提高審批效率。

　　在提升大廳服務水準方面，經開區政務服務中心還將增設VIP專區、自助查詢區及大廳索引等特色專區，最大程度提升政務大廳服務能力和水準，方便群眾和企業辦事。