原題：《長春市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》實施 九項改善空氣品質措施助力長春天藍藍

　　長春空氣品質持續優良天數記錄不斷刷新，提升了群眾的藍天幸福感。 李天 攝

　　長春日報11月26日訊（記者 楊洪倫 本報通訊員 李春暉）：到2020年，長春市環境空氣品質優良天數比率達80%以上，達292天以上。

　　正在不斷刷新空氣品質持續優良天數記錄的長春，進一步提高了藍天保衛戰標準。

　　日前，長春市印發《長春市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》，要求全市上下牢固樹立新發展理念，堅持全民共治、強化源頭防治、推進標本兼治，持續開展大氣污染防治行動，突出抓好重點時段、重點領域大氣污染治理，確保細顆粒物（PM2.5）濃度明顯降低，重污染天氣明顯減少，大氣環境品質明顯改善，群眾的藍天幸福感明顯增強。

　　調整優化産業結構

　　推進産業綠色發展

　　嚴格環境準入管理，推進重污染企業搬遷改造。今年年底前，制定完善城市建成區水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業搬遷改造計劃，明確具體時間表並向社會公佈，逾期不退城的依法予以停産。

　　加快淘汰落後産能和化解過剩産能。今年年底前，對不符合國家産業政策、治理無望的“散亂污”企業，依法堅決予以關停取締。明年年底前，基本完成“散亂污”企業綜合整治任務。深化工業污染治理，培育綠色環保産業。

　　加快調整能源結構

　　構建清潔低碳高效能源體系

　　《方案》要求，到2020年，煤炭佔全市一次能源消費總量比率降低到63%以下。加快推進清潔供暖，到2020年，全市清潔取暖率達42%以上。

　　嚴厲打擊劣質煤炭進入市場流通銷售行為。嚴把燃煤鍋爐準入關，市區原則上不再新建每小時40蒸噸以下燃煤鍋爐。今年年底前，淘汰市區每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘乾設備等燃煤設施，並使大型燃煤鍋爐達標排放。加快推廣風電、天然氣、太陽能、生物質、地熱等清潔能源和可再生能源，推動能源結構調整。2020年，非化石能源消費比率提高到9.5%，天然氣消費比率提高到6%。

　　積極調整運輸結構

　　發展綠色交通體系

　　建設城市綠色物流體系，加大新能源汽車研發生産和推廣應用力度。明年起，每年城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中，新能源汽車或清潔能源汽車比率達30%以上。

　　嚴格新車環保裝置檢驗，明年年底前，完成非道路移動機械摸底調查，劃定非道路移動機械低排放控制區。嚴厲查處機動車環檢機構弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。明年1月1日起，全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低於國六標準的汽柴油，推動油品生産企業油品升級。

　　優化調整用地結構

　　推進面源污染治理

　　建設防沙帶生態安全屏障，開展露天礦山綜合整治，全面完成露天礦山摸底排查。今年年底前，建立施工工地管理清單。全面加強秸稈禁燒管控，建立“縣包鄉、鄉包村、村包戶”的網格化責任體系。

　　嚴查露天燒烤、焚燒垃圾、燒紙祭祀、燃放煙花爆竹等“明火冒煙”行為。加大餐飲業油煙污染治理力度，嚴厲查處使用焦炭、木材等易産生煙塵污染的爐灶，責令改用清潔燃料，餐飲服務場所及機關、學校食堂大灶要安裝使用高效油煙凈化設施。

　　實施重大專項行動

　　大幅降低污染物排放

　　每年秋冬季節，開展大氣污染防治秋冬季專項督查行動，制定全市柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案。明年年底前，建成“天地車人”一體化的全方位監控體系。今年年底前，開展拉網式排查，建立各類工業爐窯管理清單，制定石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等揮發性有機物排放重點行業和油品儲運銷綜合整治方案。到2020年，揮發性有機物排放總量較2015年下降10%以上。

　　強化聯防聯控聯治

　　有效應對重污染天氣

　　進一步完善重污染天氣應急預案和管控方案，統一預警分級標準。根據供暖需求，實行隔時分批啟爐。

　　預測可能出現大範圍重污染天氣時，啟動應急預案，實行縣（市）區、開發區聯動，部門聯動。完善重污染天氣應急措施響應方案，指導重點管控企業完善應急減排措施，細化到企業各工藝環節，落實相應級別的減排比例，實施“一廠一策”清單化管理。

　　健全法規體系

　　完善環境經濟政策

　　推動加快修訂《長春市服務業環境污染防治條例》，拓寬投融資渠道，各級財政支出向藍天保衛戰傾斜，大氣污染防治支出項目納入財政預算。加大對節能環保項目的資金支持力度，引導社會資本投入。實行大氣污染防治資金市與區（開發區）共同承擔機制，健全環保信用評價制度，實施跨部門聯合懲戒。

　　加強基礎能力建設

　　嚴格環境執法督察

　　加強生態環境監測網絡建設，今年年底前，形成覆蓋市、縣兩級環境空氣品質自動監測網絡。強化重點污染源自動監控體系和移動污染源排放監管能力建設，加強監測數據品質控制。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限産停産等手段，依法從嚴從重處罰環境違法行為。加強生態環境執法與刑事司法銜接。

　　明確落實各方責任

　　動員全社會廣泛參與

　　各縣（市）區政府、開發區管委會主要領導是本轄區打贏藍天保衛戰工作第一責任人，落實“一崗雙責”，完善責任清單，健全責任體系。將打贏藍天保衛戰年度和終期目標任務完成情況，納入污染防治攻堅戰成效考核。考核不合格的縣（市）區、開發區主要負責人將被公開約談，實行量化問責和區域環評限批。將空氣品質改善的年度目標任務和完成情況向社會公開，及時發佈城市空氣品質狀況。