原題：清潔水體 滋養城市 我市全面實施清潔水體行動計劃

　　長春日報11月27日訊（記者 楊洪倫 通訊員 李春暉）：全市75處黑臭水體已有72處上報消除黑臭；伊通河流域累計完成截污納管120公里；水源地一級保護區內違法違規建設項目已全部清理，二級保護區內採石、採砂企業全部關停，逐步開展生態恢復……

　　近年來，長春市全面實施《長春市清潔水體行動計劃（2016—2020 年）》（以下簡稱《清潔水體行動計劃》），不斷推動城市水環境整體改善。特別是2017年以來，長春市以中央環保督察信訪案件辦理為抓手，頂層設計、高位統籌、各地各部門通力協作，堅持不懈推進“碧水保衛戰”，破解了多項水環境治理難題，《清潔水體行動計劃》實施取得階段性成果。

　　《清潔水體行動計劃》提出：2020年年底前，松花江流域水質明顯改善，基本消除劣Ⅴ類水體，主要集中式飲用水源地水質達標率達到100%。

　　強化城鎮生活污染治理

　　全面提升城鎮污水處理能力。加快推進城鎮污水處理設施建設，目前，全市20個省級及以上開發區，已有17個完成集中污水處理設施建設；19座城鎮污水處理廠中，17座已實現一級A達標排放。2020年年底前，新建、提標城鎮污水處理廠21座，新增污水處理能力26萬噸/日，提標污水處理能力50.5萬噸/日。

　　全面提升城鎮污水收集能力。加快城鎮污水管網建設和改造。加快推進雨污分流，對現有合流制排水系統全部實施雨污分流改造，結合海綿城市建設實施初期雨水收集、處理和資源化利用。加快實施城鄉接合部、“城中村”等區域截污納管工程，不斷提高污水收集能力。

　　全面提升城鎮污泥處置能力。加快城鎮污水處理廠污泥處置設施建設，加強城鎮污水處理廠污泥監管，切實提高污泥資源化處理和利用水準。2020年年底前，長春市污泥無害化處置率達到90%以上。

　　深化工業污染防治

　　實施企業水污染物排放總量控制。堅持“管住新的、管好老的”，強化總量控制指標管理，根據區域水環境容量，實行新、改、擴建項目污染物等量或減量置換，嚴格控制新增水污染物。建立覆蓋所有固定污染源的排污許可制度，逐個明確排放濃度限值和總量控制指標，督促企業加大污染治理力度，實現連續穩定達標排放。

　　推進工業污水深度處理。通過採取清潔生産強制性審核、環境影響後評價等手段，推行排污權有償使用和交易、環境保護“領跑者”等激勵政策，在造紙、化工、糧食深加工等重點行業推廣實施節水改造和污水深度處理，全面推進傳統製造業綠色改造和循環生産，進一步減少污染物排放。

　　強化工業集聚區污染防治。加快推進工業集聚區（園區） 污水集中處理設施建設，現有工業集聚區（園區） 全部建成污水集中處理設施，並安裝污染物自動監控設備。加強工業污水預處理，工業集聚區（園區）內企業産生的廢水經預處理後，方可排入污水集中處理設施。新建工業集聚區（園區）應同步規劃、建設集中污水處理設施。

　　全面排查取締高耗能、高排放、低效益、小規模的造紙、製革、印染等“十小”企業，取締污染嚴重的“十小”企業。

　　加強農村水污染防治

　　控制農業面源污染。制定實施全市農業面源污染綜合防治方案，實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和農機具，逐年減少化肥和農藥使用量。開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治，探索構建低毒低殘留農藥推廣應用的長效機制。大力發展生態農業，積極開展農業廢棄物資源化利用。2020年年底前，全市測土配方施肥技術入戶率達到95%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上。

　　防治畜禽養殖污染。加強畜禽養殖污染防治，新、改、擴建規模化畜禽養殖場（小區）要實施雨污分流，配套建設畜禽養殖廢棄物資源化利用設施。2020年年底前，全市規模化畜禽養殖場廢棄物資源化利用率達到100%。

　　推進農村污水處理。加快實施農村小流域治理，在江河支流入河口處、重點河流沿線村屯、重點湖泊水庫湖濱帶等區域建設人工濕地和一體化污水處理設施。著力推進伊通河整治，建設降解型人工濕地，確保水質持續變好。全市累計清理河道生活垃圾、柴草垛、旱廁、廢棄物等7174處，清理涉河垃圾12.56萬立方米。

　　保護和修復水生態系統

　　加強河道綜合整治和生態修復。按照“生態治水”的理念，實施河道綜合整治工程。

　　開展濕地和森林生態系統保護與修復。新建一批國家級、省級濕地自然保護區、濕地公園，全市重要濕地和自然濕地得到有效保護，濕地面積萎縮、功能退化的趨勢基本得到遏制，逐步建立完善濕地長效補水、生態效益補償機制。

　　加強湖庫水量調度管理。開展生態用水調查，分批確定生態流量（水位），合理安排湖庫閘壩泄水量和泄水時段，對伊通河採取水量調度、生態補水等措施，維持河湖基本生態用水需求，重點保障枯水期生態基流，提高水體對污染物的自然凈化能力。

　　整治城市黑臭水體

　　建立城市黑臭水體管理信息平臺。定期公佈城市黑臭水體名單，全面公開黑臭水體整治責任主體及責任人，每半年向社會公佈城市黑臭水體治理進展情況，接受社會監督。目前，全市75處黑臭水體中，已有72處消除黑臭，剩餘3處已完成控源截污工程，年底完成清淤後將告別黑臭。

　　完成黑臭水體整治任務。採取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等綜合措施，開闢補水水源，結合海綿城市建設，修復水生態系統。

　　加強飲用水水源和良好湖泊保護

　　嚴格飲用水水源地監管。開展集中式飲用水水源標準化建設，啟動新立城水庫飲用水水源標準化建設試點示範。加強飲用水水源地監管，嚴格查處環境違法行為，依法清理飲用水水源保護區內違法建築和排污口。石頭口門、新立城水庫水源地一級保護區內1200公頃土地基本實現休耕；水源地水質在線檢測系統、水情自動測報系統已投入使用；一、二級保護區設立界樁1700個、界碑240個、警示牌220個。水源地一級保護區內違法違規建設項目已全部清理；二級保護區內採石、採砂企業全部關停，逐步開展生態恢復。落實飲用水水源地核準和安全評估制度，加強農村飲用水水源保護和水質檢測，加快實現縣級或區域水質監測和檢測全覆蓋。

　　加強湖泊生態保護。加大湖泊治理力度，對石頭口門、新立城、波羅湖 3個重點湖（庫），制定實施生態環境保護方案，明確湖泊治理目標任務。

　　經過全市上下的不懈努力，長春市水環境品質得到改善。2017年，全市9個國、省考核斷面中，水質為優良等級的斷面比例為44.4%，較2016年提高了11.1%。劣五類水體比例為55.6%，與2016年持平。地級以上水源地水質穩定達標，地下水8處點位符合考核要求。與2016年同期相比，伊通河楊家崴子斷面（出城），2018年1至9月COD和氨氮指標改善比例分別為48%和70%；伊通河靠山大橋斷面（出境）COD和氨氮指標改善比例分別為11%和16%；飲馬河靠山南樓斷面COD指標改善比例為29%。