原題：懷不變初心奮鬥前行——全省紀檢監察機關深入推進全面從嚴治黨工作綜述

　　40年春華秋實，40年披荊斬棘。

　　改革開放40年來，尤其是黨的十八大以來，在黨中央、中央紀委和吉林省委的堅強領導下，全吉林省各級紀檢監察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，砥礪前行、迎難而上，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展，取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為決勝全面小康、建設幸福美好吉林作出了積極貢獻。

　　從恢復重建到“四個全覆蓋” 改革一直在路上

　　吉林省紀委正門西側，“吉林省監察委員會”牌子格外醒目。

　　2月10日，吉林省委書記巴音朝魯和省委常委、省紀委書記、省監委主任陶治國共同為吉林省監察委員會揭牌。這是吉林省監察體制改革具有里程碑意義的大事。

　　時間回到40年前。

　　“文革”十年內亂，黨內法規被束之高閣，黨的紀律檢查機關處於癱瘓境地。粉碎“四人幫”後，黨的建設現狀呼喚迅速恢復黨的傳統，健全黨的組織，加強黨的紀律。吉林，亦是如此。

　　1978年2月，按照中央要求，吉林省委根據新《黨章》規定，決定恢復重建全吉林省各級紀律檢查委員會。1983年3月，吉林省第四次黨代會選舉産生了省紀律檢查委員會。

　　1993年5月，省紀委、省監察廳合署辦公。黨的紀檢機關和行政監察機關實行一套工作機構、兩個機關名稱、履行兩種職能的體制。紀委對黨委全面負責；監察廳按規定仍屬政府序列，接受吉林省政府的領導，按照《行政監察條例》開展工作。

　　2005年，中共中央作出紀檢監察機關對派出派駐機構實行統一管理的重大決策。同年9月，省紀委監察廳對所有派出派駐機構實行統一管理。

　　2009年7月，省紀委下發《關於加強鄉鎮（街道）紀檢監察組織建設的意見》，構建起較為完備的基層黨風廉政建設組織監督網絡。

　　黨的十八大拉開了新時代的序幕。以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發，把黨章賦予紀委的職責凝練成六個字——“監督執紀問責”。

　　在中央紀委的示範帶動下，全省各級紀檢監察機關回歸黨章本源，深入開展“轉職能、轉方式、轉作風”，收縮戰線，聚焦主責主業。有效運用監督執紀“四種形態”，深化紀律監督全覆蓋。

　　2016年12月2日，吉林省紀委派駐全覆蓋工作動員部署會召開，會議宣佈設立44家吉林省紀委派駐紀檢組，實現向105家省一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。

　　2017年年初，吉林實現省委一屆任期內巡視監督全覆蓋，整改問題2310個，整改落實率達94.6%。隨著紀檢機關職責的明確、“三轉”的深化，紀檢體制改革也步步深入，吉林省推進巡視和派駐監督全覆蓋，使黨內監督沒有空白。

　　2018年年初，吉林省省市縣三級監察委員會掛牌運行，從此，紀委與監委合署辦公，履行紀檢、監察兩項職責，把改革藍圖化為生動實踐。

　　改革進行到哪，監督執紀就延伸到哪。隨著各項改革的不斷推進，吉林省形成了紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四個全覆蓋”監督格局，在白山松水寫下反腐敗鬥爭濃墨重彩的新篇章。

　　持續鞏固壓倒性態勢 用嚴明的紀律管黨治黨

　　抓鐵有痕，踏石留印，40年來，吉林省始終一手抓改革，一手抓懲治，保證改革開放和經濟建設的健康發展。

　　從統計數據看，全吉林省紀檢監察機關年度立案數量逐年增長，從2012年的4600余件，上升到2017年的15043件；與之相比，受理信訪舉報數量逐年降低。這“一升一降”，彰顯了“減存遏增”的實際效果，印證了黨中央關於“反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成”的形勢判斷。

　　“壓倒性態勢還不是壓倒性勝利，在這個時候反腐敗半點不能退，一退就會潰堤千里。”本著這個認識，針對吉林省政治生態欠賬較多，減存量、遏增量任務較重的實際，吉林省紀委省監委以深化國家監察體制改革為契機，開足馬力，持續向腐敗問題亮劍，切實將改革的制度優勢轉化成治理效能。2018年1月至11月，全吉林省紀檢監察機關立案17094件，同比增長17.1%；移送檢察機關793人，同比增長84.4%。

　　在鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢的同時，吉林省突出重點，緊盯“關鍵少數”和關鍵領域，先後查處了吉林省政府原秘書長劉喜傑等一批嚴重違紀的黨員領導幹部。2017年以來，吉林省紀委處置省管幹部問題線索1114件，立案審查145件。全省共查處黨政機關縣處級以上“一把手”323人，形成強大震懾。

　　“禁微則易，救末則難。”在拔“爛樹”的同時，吉林省堅持挺紀在前，治“病樹”、正“歪樹”，深化運用監督執紀“四種形態”，由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。2014年以來，全吉林省共開展談話函詢11941件（次），給予紀律輕處分37727人，紀律重處分8280人，嚴重違紀涉嫌違法移送司法機關2107人。

　　正風肅紀守正道 不斷增強人民群眾獲得感

　　“老虎”露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍，四十年來，吉林省紀委省監委從群眾關心的一盞燈、一條路、一口井、一棟房、一張卡等細小的民生項目抓起，堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，打通全面從嚴治黨“最後一公里”，不斷增強人民群眾在正風反腐中的獲得感。

　　貫徹落實黨中央決策部署，全吉林省紀檢監察機關堅決圍繞打贏脫貧攻堅戰，緊盯扶貧領域腐敗和作風問題，堅決查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強佔掠奪等腐敗問題和不擔當、不作為、形式主義、官僚主義等作風問題。把掃黑除惡同整治群眾身邊腐敗問題緊密結合，納入巡視巡察、監督執紀和審查調查工作重點，全面排查線索，打掉了一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案件。

　　嚴厲整治人民群眾最痛恨的不正之風，堅決反對特權思想和特權現象，抓好中央八項規定精神落實，糾正“四風”問題，一個問題一個問題解決，一個節點一個節點堅守，將黨員幹部收送紅包禮金、公款旅遊、違規操辦婚喪喜慶事宜等多類積弊已久的陋習列為整治重點，成效明顯。2013年以來，全吉林省共查處違反中央八項規定和吉林省委具體規定精神問題4465起，處理5135人，給予紀律處分4500人，通報曝光典型問題2167起。

　　正本清源，作風建設治標更要治本。近年來，吉林省相繼出臺落實主體責任和監督責任相關制度，明確責任分工，廓清責任邊界；各級黨委（黨組）細化量化責任清單，各級黨委（黨組）書記簽字背書，壓緊壓實主體責任。堅持“一案雙查”，以問責倒逼責任落實。2013年以來，全吉林省共對3941名黨員領導幹部實施問責，釋放有責必擔、失責必問、問責必嚴的強烈信號。

　　全吉林省各級紀檢監察機關挺立時代潮頭，將繼續貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，揮筆書寫吉林黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新篇章。（李金航 記者 何琳娣）