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集思廣益獻良策——吉林省政協十二屆二次會議以來提案工作綜述
吉林日報  2020-01-08 09:48:55

  原題:集思廣益獻良策——省政協十二屆二次會議以來提案工作綜述

  吉林日報1月8日訊(記者 粘青):與時代發展“合轍”,與黨政工作“同頻”,與人民需求“共振”。一份提案,反映民心、民意、民聲,彰顯政協委員的智慧與思考,凝聚著承辦單位的職責與擔當,更體現了協商民主對振興發展的重要作用。

  吉林省政協十二屆二次會議以來,吉林省政協組織廣大政協委員和政協各參加單位,按照統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局要求,以供給側結構性改革為主線,把握實施“三個五”發展戰略、統籌推動“三大板塊”建設,圍繞促進經濟社會高品質發展、打好“三大攻堅戰”、保障改善民生、維護社會和諧穩定等重大問題,積極通過提案履行職責、建言獻策。2019年共收到提案479件,經審查,立案392件,轉有關部門作工作參考87件。截至去年底,立案提案基本辦復,為促進吉林省經濟穩中求進發展、民生改善和社會和諧穩定,交上了一份漂亮的提案答卷。

  提品質 夯基礎——

  促進提案多出精品

  提案品質是提案工作的生命。吉林省政協始終把提高提案品質放在突出位置,努力強化以品質求發展的工作導向,不斷夯實提案工作基礎。

  2019年初,吉林省政協委員紛紛收到了吉林省政協發出的致全體委員一封信,提供撰寫提案選題方向,組織委員開展調研視察、走訪提案承辦單位等活動,引導委員緊扣促進經濟平穩健康發展、維護社會和諧穩定、保障和改善民生等重點議題提出高品質提案,引導廣大委員牢固樹立提案精品意識。

  為充分發揮黨派團體提案層次高、分量重、整體性強、代表性廣的特點,吉林省政協不斷加大黨派團體提案徵集力度,2019年共徵集黨派團體提案95件,佔提案總數20%。遴選出的年度5件重點提案中有3件是黨派團體提案,較好發揮了黨派團體提案的引領和示範作用。

  同時,不斷創新工作,加大提案審查工作力度。吉林省政協十二屆二次會議期間邀請發改、工信、衛計委、環保、農委等承辦提案較多的政府部門全程參與提案審查工作,不僅增強了審查工作力量,也對涉及到的政策規章進行準確把握,對於進一步規範工作程式、提高工作品質起到促進和推動作用。

  重協商 謀創新——

  凝聚共識助力發展

  “協”以求同,“商”以成事。2019年,“提案辦理協商”成為吉林省政協工作的高頻詞。吉林省政協堅持把提案辦理協商作為人民政協協商民主的重要形式,把協商貫穿于提案工作全過程。

  ——探索完善提案辦理高端協商。為深入推進提案辦理協商,探索提案高端協商方式方法,在2018年首次開展吉林省領導督辦重點提案工作基礎上,2019年繼續深入開展和完善吉林省委、省政府主要領導督辦重點提案工作,吉林省委書記巴音朝魯督辦“關於加強數字農業創新體系建設,激活吉林省農業傳統優勢的提案”,吉林省長景俊海督辦“關於吉林省冰雪經濟戰略定位及量化分析對策的提案”。這既是踐行完善社會主義協商民主的創新舉措,也是加強和改進人民政協工作、加強黨對政協提案工作領導的具體實踐,同時也為推動政協提案工作提質增效注入了強大動力。

  ——強化提案辦理協商。將重點提案辦理協商列入吉林省政協年度協商計劃,突出圍繞吉林省委、省政府所關心的振興發展、創新驅動、環境保護、健康醫療等方面遴選出5件重點提案,充分發揮重點提案辦理龍頭帶動作用,提升提案辦理協商層次。圍繞“加快推進吉林省城市垃圾分類”重點提案,赴長春、吉林、松原等地6個縣區開展重點提案督辦視察,召開提案督辦協商座談會,形成的“加快推進吉林省城市生活垃圾分類處理的視察報告”以“政協信息專報”形式報吉林省政府及相關部門。在吉林省出臺的“城市生活垃圾分類處理方案”中,提案建議被充分吸納。

  ——打造提案辦理高端協商平臺。吉林省政協十二屆二十二次主席會議專題聽取吉林省農業農村廳、吉林省發改委、吉林省統計局《關於加強數字農業創新體系建設,激活我省農業傳統優勢的建議》《關於我省冰雪經濟戰略定位及量化分析對策建議》兩件重點提案的辦理情況彙報,高位推動提案辦理落實。

  ——豐富提案辦理協商形式。組織部分委員和相關提案者到吉林省政務服務和數字化建設管理局進行走訪調研,圍繞建設數字吉林、提升政務服務、優化營商環境等提案辦理情況進行跟蹤協商,確保提案辦理産生實效。

  抓督辦 見實效——

  “小”提案發揮大作用

  協商只是過程,見實效才是最終目的。吉林省政協積極開展提案辦理績效考核,促進提案辦理工作提質增效。

  為進一步提升提案辦理工作制度化、規範化、標準化,經吉林省績效辦同意,2019年對提案辦理工作考核分別納入吉林省直黨群部門和吉林省政府工作部門兩個考核體系,歷史性地實現對省直部門考核全覆蓋。並制定了吉林省政協提案辦理工作考核評價辦法及評分標準,重在引導各部門重視提案辦理工作,提升提案辦理實效。考核工作的開展,對於引導省直黨政部門依規履職,主動接受人民政協民主監督,切實提高提案辦理工作的品質和效率,具有重大而深遠的意義。

  為貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想特別是關於提案工作的重要指示,更好地貫徹十三屆全國政協關於提案工作的要求,全面促進提案工作提質增效,2019年,吉林省政協新修訂了《提案工作條例》,制定了《提高提案品質的意見》,為提案辦理工作提供制度保障。同時,主動適應提案工作信息化發展的新趨勢,對提案管理系統進行升級,推進提案辦理工作信息資源化、傳輸網絡化和管理科學化。

  吉林省政協十二屆三次會議召開在即,我們有理由相信,還將有一大批選題精準、調研深入、建議具體的優秀提案脫穎而出,再一次翻開廣大政協委員履職盡責的新頁面。

編輯:杜偉