原題：永吉縣：解放思想渡難關 千方百計促發展

　　吉林日報7月22日訊（​記者 李婷 姜岸松）：7月17日，艷陽高照。

　　走進永吉縣萬昌鎮吉林宇豐紅果木瓜産業園，黃澄澄的木瓜、碩大的香蕉挂在樹上——原本南國才有的熱帶水果，卻在永吉出現了。“南果北種”吸引了大量遊客前來觀光體驗。

　　吉林宇豐現代農業集團有高標準農田、農業主題公園、東北最大的木瓜和香蕉南果北種基地及20萬噸綠色有機水稻加工生産線，是永吉縣農業現代化的一個典範。

　　近年來，永吉縣立足自然資源優勢，在確保糧食安全前提下，大力發展精緻農業，提高農産品附加值，初步形成優質高效的現代農業雛形。

　　永吉縣委書記尚忠誠坦言，雖然我們“三農”工作進步很快，但農民人均可支配收入增長相對較慢，制約了永吉全面發展。

　　2019年，永吉縣獲評國家農村産業融合發展示範園、全國農村一二三産業融合發展先導區、全國村莊清潔行動先進縣、全省電子商務進農村綜合示範縣等榮譽，在全省鄉村振興戰略實績考核中位列第3位，滿分通過全省農村人居環境考核，農民的“米袋子”足了，但“錢袋子”還不夠鼓，農民人均純收入同比增長7%，低於全省平均增速。

　　近年來，永吉縣在産業帶動上發力。全縣培育壯大了葡萄、蘆筍、紫蘇等20個特色産業基地，特色産業年用工量達到60萬個，農民人均可增收2000元。在三産融合發展方面，永吉縣強化鄉村資源與鄉村旅遊、康養休閒、電子商務等業態的深度融合，通過開發民宿度假、特色餐飲等項目，帶動2500余戶農民增收4000余萬元。在規模經營上。為打破“一家一戶”的土地經營方式束縛，探索實踐“龍頭企業+新型農業主體+産業大戶”的方式，積極推動土地流轉，引導新型經營主體擴大經營規模，全縣累計流轉土地54萬畝。目前，僅宇豐集團流轉土地就達到了2萬餘畝，採用“土地入股+分紅”“土地流轉+優先雇用”模式，吸納當地1000余名農民到示範園做季節工，每個農民季節工年人均增收3萬餘元。在就業服務上，永吉縣克服疫情影響，強化“點對點、一站式”返崗復工服務，積極開展線上線下招聘活動，實行“網絡+技能培訓”模式培訓困難勞動力，實現返崗就業5464人。

　　在探索如何增收上，尚忠誠舉例説：“我們把如何帶動農民增收致富納入招商引資的重要內容，把政府對企業的服務和扶持轉化成為企業帶動農民致富的社會責任，在農民與市場之間架起‘連心橋’。我們引進宇豐集團、卓遠農業等企業就是這麼做的。”

　　在永吉縣萬昌鎮吳家村村民楊洪波家，尚忠誠詢問了家裏的收入、子女就業等情況。楊洪波愛人宮秀萍説，她患有高血壓，2007年楊洪波出過車禍，不能幹重活，全家三口靠家中3.6畝地生活，年收入6000元左右。2016年，禾谷豐合作社承包了楊洪波的土地，每年租金近3000元。夫妻二人從2016年起，一直在禾谷豐合作社打零工，目前兩人年收入2萬元左右。

　　永吉縣在“三農”工作中取得了成績，但怎樣能讓受益面更寬，讓農民增收的腳步更快，確保持續增收？永吉縣在全面振興、全方位振興的實踐中，以“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實踐活動為契機，尋求突破口，開出一個破解“頑疾”的“藥方”。活動開展以來，永吉縣通過大討論、大調研，發現問題根源，破除傳統、僵化、想當然的思維定勢，守正創新，解決問題。

　　確立鮮明的目標導向，把農民收入增長快慢作為衡量“三農”工作的核心目標，把千方百計促增長作為農業農村工作的出發點和落腳點，建立健全工作推進和考評機制，有組織、有計劃地提高農民人均純收入。

　　建立一個行之有效的機制——即農民與市場之間的緊密利益連結機制。黨委、政府當好“介紹人”和“推動者”，讓農民在産業發展、規模經營、産業融合、農村改革等方面都能增加收入，獲得發展“紅利”。

　　幫助農民算好一筆賬。農民收入主要由經營性收入、工資性收入、轉移性收入、財産性收入組成，經營性收入是基礎性收入，但增長空間有限，而工資性收入等就成為促進農民增收的有力支撐，政府引導農民多渠道創收，盡可能地給農民創造增加收入的崗位和機會。“從樹立目標到建立機制再到如何幫農民算好經濟賬”面對破解難題的方法，尚忠誠思路清晰。

　　認識明確了、思路清晰了，發展的活力和動力才能夠持續釋放。

　　近年來，全縣積極轉變思想，在3個方面解放思想。

　　尚忠誠説：“在目標任務上解放思想。我們更清楚‘三農’工作的核心任務是增加農民人均純收入，抓牢農民的‘米袋子’，更要抓好農民‘錢袋子’。目前，永吉縣轉移農村勞動力5.46萬人次，零就業家庭就業援助率100%。在發展路徑上解放思想。我們以國家需要和市場需求為導向，進一步深化農業供給側結構性改革，逐步向一二三産業融合、城鄉協調發展轉變，穩步建設‘三區一園’，有序推進休閒農業、鄉村旅遊發展和城鄉融合發展試驗區建設，農村農業成為投資熱土和興業凈土的氛圍濃厚。在工作推進上解放思想。我們創新抓好‘三農’工作，增強農民增收致富意識和要發展的主觀能動性，‘政府主導、部門聯動、社會協同、群眾參與’的‘三農’發展新格局初步形成，綠化苗木、平歐大果榛子産業等發展水準位居全省前列。”