原題：譜寫率先實現農業現代化新篇章——我省推進現代農業“三大體系”建設綜述

　　又是一年金秋，又是一場豐收。

　　收穫的不僅僅是莊稼，更是我們率先實現農業現代化的纍纍碩果。

　　五年前，習近平總書記在參加全國兩會吉林代表團審議時指出，農業是吉林的一大優勢，也是吉林從國家戰略的角度必須牢牢把握的重點。要發揮自然條件好、黑土地資源豐富、人均耕地多、技術基礎紮實的優勢，加快發展現代農業，爭當現代農業建設排頭兵。同年7月，習近平總書記來吉林省視察時再次強調，從全國看，吉林處於實現農業現代化的第一方隊，要走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路，爭當農業現代化排頭兵。

　　以此為開端，吉林人牢記囑託，砥礪奮進，將貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神作為重大政治任務，作為開啟吉林全面振興全方位振興的一項重大任務，高位統籌、全盤謀劃、創新探索、務實推進，農業現代化建設迎來快速提升、整體跨越的歷史時期。

　　穩産能，增效益，推進産業體系加速轉型融合

　　堅決扛起國家糧食安全政治責任。吉林省作為農業大省、糧食大省，是全國糧食核心産區，42個縣份有32個是産糧大縣，保障國家糧食安全，地位舉足輕重。目前，全省糧食綜合生産能力達到了700億斤的階段性水準。人均糧食佔有量、商品率、調出量、單産等指標多年位居全國前列。多年來，省委、省政府從全局和戰略高度重視糧食生産，提出做到“三個不能、一個絕不能”。即，重農抓糧、穩糧保供這根弦任何時候都不能放鬆，這個目標任何時候都不能動搖，這個底線任何時候都不能突破，在這個重大政治問題上絕不能犯顛覆性錯誤。從穩政策、穩面積、防災害上入手，做到領導精力不轉移、工作力度不減弱、執行政策不走樣。

　　紮實推進“菜籃子”供給能力建設。畜産品、果蔬是“菜籃子”穩不穩的關鍵，既關乎民生，又關乎宏觀經濟運行。畜牧業呈現出從量的提升邁向質的飛躍的喜人態勢，完成了從配角到主角的驚人蛻變，供給能力顯著增強。2019年全省豬牛羊禽分別發展到2153.9萬頭、590.2萬頭、795.2萬隻和6.62億隻，肉蛋奶産量分別達到241.8萬噸、121.5萬噸和39.9萬噸。狠抓園藝特産業轉型升級，建設形成了東部、中部、西部三條特色農業産業帶，穩定露地蔬菜生産面積。冬季“菜籃子”生産保障基地、北方優質夏菜南運基地、長白山山野菜基地和長春、吉林現代都市農業圈的産業格局基本形成。園藝特産業成為農民增收致富的新增長極，果蔬菌的保障能力顯著增強。

　　著力推動農村一二三産業融合發展。發揮糧食大省優勢，立足“接二連三”，延長農業産業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，加快推進農村産業融合發展。壯大農産品加工業。突出重點産糧大縣，用足用好農産品加工業繳納增值稅省級分成獎補、優先保障農産品加工業項目用地、降低農産品加工業用電成本等系列政策措施，推動農産品加工業不斷壯大。2019年加工企業發展到6512戶，銷售收入增長5%以上。國家和省級龍頭企業分別達到54戶和576戶，同比增長15%和9%。完善利益聯結機制。指導推行龍頭企業+基地+合作社+農戶等産業化經營模式，加快培育産業化聯合體，把農業産業鏈延伸的增值收益和就業創業機會留給農民，帶動農民就業增收。2019年龍頭企業帶動農戶190萬以上，輻射種植業基地3450萬畝，創建“一村一品”示範村鎮195個，專業村鎮817個。打造産業融合新載體。創建省級以上現代農業産業園32個、國家級産業強鎮6個，支持39個市縣建設倉儲物流保鮮項目，提高農産品産業鏈增值收益。加快推進特色産業集群項目建設，依託農村三産融合先導區、鄉村振興戰略試驗區、現代農業園區、特色農産品優勢區，集中力量建設産業融合發展區。

　　強基礎、重科技，推進生産體系加速完善提升

　　習近平總書記指出，建設現代農業生産體系，要用現代物質裝備武裝農業，用現代科學技術服務農業，強化農業水利等基礎設施，健全農業社會化服務體系，提高農業機械化、信息化、標準化水準，提高農業生産效率。

　　吉林省堅持把建設現代農業生産體系的根本點，打在“藏糧于地、藏糧于技”上，拿硬招，破難題，探索吉林模式，趟出吉林路子。

　　大力推進高標準農田建設。經過多年努力，現在全省共有高標準農田3230萬畝，其中近幾年新建的超過800萬畝。工作推進上重點實施“兩優先、一行動”。優先在“兩區”範圍內，優先在黃金玉米帶、優勢水稻區開展高標準農田建設。開展“百鄉千萬”建設行動，選擇100個以上的鄉（鎮），每鄉建設1—2個10萬畝規模的高標準農田集中連片區，形成沃野平疇、旱澇穩産、綠色生態、適宜全程機械化作業的1000萬畝現代糧食生産核心基地。所有高標準農田實現統一上圖入庫，形成完善的管護監督和考核機制。到2025年建成5000萬畝，佔糧食播種面積的60%，做到遇旱能灌、遇澇能排，遇洪能防，真正把藏糧于地落到實處。

　　持續抓好農業科技創新。總書記指出：“農業現代化，關鍵是農業科技現代化。要加強農業與科技融合，加強農業科技創新，科研人員要把論文寫在大地上，讓農民用最好的技術種出最好的糧食。”吉林省堅持以農業現代化需求為導向，在良種、良法上下功夫，提升科技支撐能力。建立科技特派員制度，引導各類科技人才下鄉進村，形成常態化科技特派員機制，集成科技、信息、資金等要素投入，推動農村創業創新。加快推進農作物品種更新換代，挖掘良種的最大增産潛力。目前主要農作物良種普及率100%。今年上半年新審定農作物品種255個，農作物自主創新良種市場佔有率達到60%以上。謀劃推進公主嶺種業小鎮、科騰種業小鎮建設。推廣普及新技術模式，以綠色發展為導向，主推保護性耕作、測土配方施肥、病蟲害生物防治、稻漁綜合種養等技術34項。建立高標準旱作節水農業示範區5個，示範推廣64.9萬畝。推廣生物防治技術200萬畝，落實水稻飛防作業示範面積115萬畝，測土配方施肥實現主要糧食作物全覆蓋。組織開展遠程技術培訓和諮詢指導服務。

　　提高農業機械化水準。目前，吉林省主要農作物綜合機械化率達到89.2%，位居糧食主産省第2位，今後還要加快推進農業全程機械化進程，農業綜合機械化率提升到90%以上。加大政策扶持力度。完善農機購置補貼制度，抓好農機新産品補貼試點，示範推廣農機新裝備，重點扶持具有代表性方向性的新型農機發展。推進農機農藝結合。大力推廣適宜保護性耕作、秸稈還田、精量播種、精準施肥施藥和設施園藝等先進實用機具和技術。提升農機生産水準，提高農機裝備生産能力。

　　突出農業信息化引領。加快農業轉型升級，迫切需要加強信息化智慧化武裝，給現代農業插上智慧的翅膀。實施數字農業創新工程，完善省級數字農業雲平臺建設，重點推進玉米（水稻）全産業鏈大數據平臺、梅花鹿人參食用菌單品大數據、農村經營主體管理平臺推廣應用，全面整合匯聚農業農村數據資源，實現全省數字農業資源“一張圖”。

　　活主體、上規模，推進經營體系加速創新突破

　　堅持用創新的辦法、改革的辦法，育主體，強素質，重服務，促規模，加快轉變農業經營方式，加快構建小農戶與現代農業有效銜接機制，搭起農業供給側結構性改革、率先實現農業現代化的壯闊舞臺。

　　開展農民合作社品質提升行動。習近平總書記在梨樹縣盧偉合作社考察時指出，合作社的路子怎麼走，我們一直在探索。你們走出了一條適合自己的合作社發展道路，提高了農業機械化水準，發揮了得天獨厚的土地優勢，農業科技水準、農民科技素質和農業生産效率都有了很大提高，很有意義。這是對吉林省推進農民專業合作社的肯定，也指明瞭發展方向。目前，全省農民專業合作社發展到8.6萬戶。

　　實施家庭農場培育計劃。全面完善家庭農場名錄系統，把符合條件的種養大戶、專業大戶納入家庭農場範圍。創建縣級以上示範家庭農場，因地制宜確定評定標準和程式，切實增強家庭示範引領和帶動作用。首批開展榆樹、雙陽、九台、公主嶺、伊通、東遼、通榆、靖宇、敦化、梅河口等10個縣（市、區）家庭農場示範縣創建試點，探索總結經驗，逐步擴大規模，整縣推進家庭農場發展品質提升。組織建立家庭農場協會或聯盟，構建緊密利益聯結機制，逐步提升農業規模化、集約化、標準化、組織化程度。

　　大力培育新型職業農民。實施新型職業農民培育“1231”工程，每年組織國外培訓100人，省外培訓2000人，省內培訓3萬人，冬春科技大培訓100萬人以上。完善教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民教育培訓體系，依託農業園區、農業企業、農民合作社等建立實訓基地。大力開展創業培訓，鼓勵引導農民工和農業職業院校畢業生等人員返鄉創業。實施新型職業農民學歷與能力提升行動計劃，每年培訓1.8萬人以上，提升職業技能和就業能力。

　　推進農業社會化服務體系建設。積極培育專業化、市場化服務組織，發展區域性農業生産服務聯盟，為各類新型農業經營主體和小農戶提供全程生産服務。推行“龍頭企業+合作社+基地”等産業化經營模式，推廣土地託管、土地入股、代耕代種等規模經營模式，促進小農戶與現代農業發展有機銜接，提升農業生産組織化程度和適度規模經營水準。同時，加強新型經營主體智慧化服務，建立數據信息共享機制，應用智慧化統計分析手段，引導和支持發展新産業新業態。

　　大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。從吹響第一聲號角開始，吉林省爭當現代農業建設排頭兵的腳步從未停歇。吉林省正緊扣率先實現農業現代化主題，瞄準三大體系建設，譜寫率先實現農業現代化的新篇章。（吉林日報 記者 張力軍）