“一天時間就拿到了項目開工前的所有手續,政府的效率讓我驚訝,之前在其他城市從沒享受過這種待遇,跑幾個月都是常有的事。”5月4日,提到瀋陽市大東區的項目審批速度,聯東集團東北區域總經理孫濤讚不絕口。
由耗時幾個月到一天辦結,項目加速落地是推行“預審”工作模式這一創新舉措帶來的結果。大東區針對以往項目落地等環節存在的“辦事難”問題,深挖效率提升空間。大東區涉及區級管理權限的各職能部門全部實行預收件、預審件制度,容缺受理,並在第一時間向項目方反饋修改意見。把以往的“企業找政府”變成了“政府找企業”,使重點項目審批落地出現“加速度”。
“項目簽約後,項目方最頭疼的就是開工前需要辦理的各種審批手續,這些手續繁瑣又複雜,加上工作人員在瀋陽人生地不熟,落地過程往往需要幾個月時間,嚴重影響了項目的開工進度。”瀋陽市規劃和國土資源局大東分局局長王子建介紹,從聯東集團簽署合作意向書之後,數十個部門就提前介入、超前服務,建立溝通協調機制,通過領導包保、團隊上門,主動向企業問需,幫助企業梳理項目審批流程等問題,破解項目落地過程中遇到的難題,從以往的“企業找政府”變成“政府找企業”。
以環評審批手續為例,從編制一份環評報告書,到環保審批窗口受理、公示、完成審批,按環評審批制度,往往需要幾個月時間。大東區相關部門先行對項目進行“預審批”,將整個審批手續從“串聯”改為“並聯”,讓其他審批手續與編制環境影響報告書同時進行,極大地縮短了項目落地時間。
前置要件辦結後,在確保項目各項設計全部合規的前提下,大東區組織與項目建設有關的11個部門集體辦公,現場聯合審批,複雜的審批環節在“無縫”銜接中有條不紊地推進,讓項目方只用一天時間就辦完了20多項手續。項目方摘地當日,當場就拿到了施工許可證和項目備案、土地出讓、規劃、環保、消防、人防、稅務、財政、質檢、安全等多項審批手續。“聯東集團已進駐全國20多個城市,此次在瀋陽的項目審批速度是最快的。拿到這些手續,我們的項目很快就可以破土動工了。”孫濤興奮地説。
據了解,為了加速推進項目落地,大東區正在努力探索一條“聯合審批”“容缺審批”“一窗辦理”“大廳進現場”的新路子。(記者丁冬)