據報道，今後3年，遼寧省將提高城市管理執法隊伍的管理服務水準，堅持“721工作法”，即70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決。

　　城市管理與每個人的生活都息息相關。遼寧省全面推行“721工作法”,實質就是要求城市管理堅持服務為先，變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭治理，從源頭上預防和減少違法違規行為。

　　城市管理的重點是“理”，既是理清、理順之“理”，又是理解之“理”。從這個意義上説，在城市管理中踐行服務理念，堅持服務為先，則是理清城市管理思路、理順城市管理關係的基礎，也是推進社會治理現代化的題中應有之義。

　　城市管理中堅持服務為先，能化解和彌補嚴格執法的缺陷。嚴格執法看似效率高、力度大，但難以從根源處消除城市管理中的沉疴痼疾，很多問題經常是這邊打、那邊露，反復出現。同時，有些地方在執法中缺乏對城市發展、群眾利益的綜合考量，難以實現“管好”的初衷。如面對共享單車亂停亂放問題，一些地方對亂停亂放單車採取搬離、扣留等方式解決問題。而瀋陽市則採取施劃單車停車位，引導公眾有序停放，贏得了市民、共享單車運營商等各方贊同。對比之下，就不難看出“疏”有時會比“堵”更有效，且標本兼治。

　　城市管理中堅持服務為先，能避免城市管理執法者和市民之間的衝突和矛盾。城管工作為何得不到理解和尊重？究其根源，即是方式方法，城市管理執法者需要真正轉變為服務者，拋棄簡單化、粗暴化的執法。唯有如此，城市管理執法者和市民之間的關係才能融洽。

　　實踐證明，城市管理中只有堅持服務為先，才能實現多方共贏。（郭星）