展示開放遼寧、促進外向型經濟發展，自貿試驗區成為重要抓手。8月24日，遼寧省商務廳相關負責人表示，自去年4月揭牌成立以來，截至今年7月末，已有40多個國家和地區的414家外商投資企業落戶中國（遼寧）自由貿易試驗區。其中，來自日本、韓國、蒙古國、俄羅斯等國的外商投資企業超過百家。今年上半年，遼寧自貿試驗區進出口總額實現717.7億元。

　　“一年多來，以體制機制改革和制度創新為核心，對標國際經貿規則，遼寧自貿試驗區在轉變政府職能、投資貿易便利化、金融創新、加強東北亞區域開放合作等方面做出了不少努力，紮實推進自貿試驗區建設各項工作，實現了良好開局。”省商務廳相關負責人説。

　　高度重視，強力推進。一直以來，遼寧省委、省政府高度重視自貿試驗區建設工作，舉全省之力著手謀劃，搭建強有力的領導體制和推進機制。省領導多次召開會議聽取情況彙報，並作出重要指示，推進自貿試驗區建設重大事項；遼寧省成立自貿試驗區工作領導小組，確定投融資體制改革推進組、貿易便利化推進組、營商環境推進組等8個專項工作推進組，統籌領導協調自貿試驗區建設工作。同時，遼寧省在政策層面上也在不斷發力。目前，省級層面共出臺了20個政策文件、215項政策措施支持自貿試驗區發展。

　　深化“放管服”，探索新模式。遼寧省向瀋陽、大連、營口三個片區下放首批133項省級行政職權，進一步增強遼寧自貿試驗區對經濟社會管理的統籌協調、自主決策和公共服務能力；全面實施“證照分離”改革，遼寧省對95項商事登記後置審批事項，採取取消審批、審批改備案、實行告知承諾等方式實施分類改革，實現企業“準入”和“準營”同步提速；三個片區均建立了權責清單制度、行政審批管理目錄製度，成立了綜合服務大廳，推行“一口受理”，創新 “預約上門”、微信核名、“零拒絕+全容缺”等服務模式，提高政府服務效能。

　　貿易便利化，提升開放度。遼寧省加快國際貿易“單一窗口”建設，對接國家標準版，通過增設自貿試驗區服務專口，實現與海關、海事等口岸部門的“無縫對接”，極大方便了外貿企業；大連海關、瀋陽海關、遼寧海事局等部門紛紛出臺支持自貿試驗區建設的創新舉措，東北四省區在跨部門一次性聯合檢查、無障礙通關通檢等10個方面開展深度合作，東北地區全方位、立體化、網絡化的互聯互通格局初步形成；推進通關流程再造，大連海關、瀋陽海關大力壓縮通關時間，兩關貨物通關時間均居全國海關前列。

　　抓好複製落實，優化營商環境。遼寧省複製落實上海等地的自貿試驗區先進經驗，打造建設領軍東北地區的營商環境。遼寧省全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，並對外商投資企業設立及變更實行備案制，進一步優化外資投資環境；深化商事登記制度改革，在企業登記註冊“三證合一”的基礎上，先後在全省推行“二十六證合一”“三十二證合一”，讓企業少跑腿。目前，國務院印發的《中國（遼寧）自由貿易試驗區總體方案》中要求落地的123項改革試點任務，遼寧省已經落地87項，落地率達70.7%，並推出首批25項改革創新經驗，向全省複製推廣，進一步釋放自貿試驗區改革紅利。

　　與此同時，瀋陽、大連、營口三大片區也以卓有成效的工作推進更高層次的開放。瀋陽市已獲批設立跨境電子商務綜合試驗區，瀋陽片區正緊抓契機，積極推進跨境電商平臺、進口商品體驗展示中心建設，著力引進海外和國內知名電商企業落戶自貿試驗區；大連片區形成保稅混礦、進境糧食全流程監管、服務貿易在線退稅等多項全國首創的制度創新經驗，並成功加入世界自由區組織，著力探索自由貿易港建設；營口片區對標世界銀行營商環境標準，不斷優化營商環境，提出了深化區域性國際物流中心建設六大體系。

　　一連串的改革創新，激發出無窮的市場活力。自揭牌運營以來，截至今年8月10日，遼寧自貿試驗區共新增註冊企業30913家，註冊資本達4395億元。（記者 董翰博）