今年以來，撫順市堅持深入優化營商環境建設，以各部門“大聯動、齊擔當”的形式整體推進“放管服”改革，打破“九龍治水”的治理結構，著力在營造寬鬆便捷的準入環境、有益競爭的市場環境、優質高效的政務環境上狠下功夫，有力地促進了營商環境改善，激發了市場活力。

　　撫順市工商局在全省率先實現新開辦企業1.5個工作日發放執照，完成“開辦企業3個工作日內完成”改革目標；積極推行簡易核名，實現企業名稱核準自助自主；推進登記全程電子化，實現登記“零見面”。截至目前，90%以上企業登記實現“審核合一”，極大提高了工作效能，平均每件事項減少辦理時間4天，效率提升75%。

　　撫順市法制辦對不適應優化營商環境的地方性法規、政府規章和規範性文件開展了清理工作，廢止政府規章3件，廢止市政府規範性文件5件、修改2件。撫順市政府各部門、各縣區政府及其所屬部門廢止規範性文件25件、修改16件，失效94件。

　　撫順市工信委組織40戶企業納入“中小微企業信用培育池”，同時與市金融辦兩次聯合舉辦中小企業銀企對接會，發放“助保貸”貸款3000余萬元。

　　撫順市營監局圍繞幹部作風、簡政放權等九個方面、88項具體問題和23項自查自糾問題進行了逐項排查；組織各部門對照群眾“辦事難”整治中明確的三大類、20項問題逐一整改；對政府失信行為等問題進行整治；開展清理償還政府欠款專項工作，歸還政府欠款和未返保證金6227.06萬元。

　　撫順市審批局啟動“一窗受理、集成服務”改革，強化集中審批服務，實現了部門進駐率、事項進駐率、授權到位率3個100%的目標，極大優化了報審流程，提高審批效率；核定進廳政務服務事項453項，政務服務事項和行政許可事項進“一門”佔比分別為80.71%和98.6%，兩項指標均位居全省第一；梳理匯總了175個與企業、群眾辦事密切相關的事項，公佈首批實現“最多跑一次”清單，極大地方便了群眾辦事。撫順市審批局還通過搭建審批平臺、精簡前置要件、優化再造流程等系列配套措施，最終將市級企業投資項目取得施工許可的並聯審批時限壓縮至42天。

　　在深入抓好市場監管和服務工作的同時，撫順市于8月10日以市政府辦公廳名義下發了《撫順市企業“一牌兩卡”管理暫行辦法》，將從2019年起為符合相關條件的企業頒發重點企業保護牌、企業檢查收費卡和投資者綠卡（即“一牌兩卡”），使其享受行政執法檢查、企業收費和人身、財産檢查、醫療、子女就學、落戶等一系列保護和支持政策，進一步營造公平競爭高效的市場秩序。

　　隨著營商環境的不斷優化，撫順市市場主體呈現持續活躍增長態勢。全市市場主體總量、註冊資本、企業總量快速增長。截至12月5日，全市新發展各類市場主體20071戶，同比增幅6.6%。市場主體的大幅增長，成為創業創新和擴大就業的重要支撐，成為促進經濟轉型升級和高品質發展的重要推動力。（記者 周明 崔振波）