深化“放管服”改革，精準對標世界銀行營商環境評定標準和上海的先進經驗，大連市進一步壓縮企業開辦時間，年底前，在全市範圍內將一般性企業開辦的必備環節精簡至3個，即工商登記、刻製公章、申領發票；將企業開辦時間減至3.5個工作日以內，其中工商登記（含名稱登記）不超過兩個工作日，刻製印章（含公章、合同章、發票章、財務章、法人名章）不超過1個工作日，申領發票不超過0.5個工作日。

　　為此，大連市設立新辦企業服務專區。聯合工商（市場監管）、稅務、公安部門共同進駐各級公共行政服務中心，在新辦企業服務專區集中開展工作。全市各級行政服務大廳設置電子化服務專區，配置供申請人使用的電腦等設備，設專人引導幫辦，為企業提供全程電子化登記及自助查詢等便民服務。

　　實行一個窗口辦理。將與企業開辦相關的辦事窗口整合為綜合窗口，實行一窗受理、集成服務，實現“一窗通辦”。

　　優化工商登記服務。全面推進“五辦便民”行動：一是“馬上辦”，對合法合規不需要依法核實的登記當場辦理，業務不擁堵時馬上核準、馬上發照。二是“網上辦”，推行全程電子化登記，實現企業全類上網、業務全程在線，100%登記服務實現網上能辦。與金融機構開展政銀助企合作，推行銀行代辦網上登記業務，實現登記服務端口前移。三是“就近辦”，進一步簡政放權，冠“大連”行政區劃的企業名稱由區市縣（先導區）市場監督管理局按企業登記管轄核準，實現設立登記與名稱登記為同一登記機關，取消企業名稱預先核準（不涉及前置審批事項的）。除法律法規明確規定由市局登記外，其他企業均實行屬地化登記管理，實現就近、就地辦理。四是“一次辦”，對不需要辦理企業名稱預先核準的，名稱登記與企業登記一次辦理；對“多證合一”證照事項，工商登記與相關部門備案一次辦理。五是“簡易辦”，推進簡易核名，將新辦企業登記時間（含名稱登記）壓縮至兩個工作日以內。

　　優化刻製印章服務。將公章刻製備案納入“多證合一”，提高公章製作效率。取消公章刻製審批，實行公章刻製備案管理，由工商（市場監管）部門採集相關信息向公安部門推送，公佈全市所有符合資質的公章製作單位目錄，由企業自由選擇。公章製作單位在1天以內完成印章刻製，並按照規定向公安機關備案。

　　優化涉稅服務事項。對已在登記機關領取載入統一社會信用代碼營業執照的企業，不再單獨進行稅務登記，採用統一社會信用代碼進行登記管理。稅種認定無須納稅人提供相關資料，由稅務機關依職權即時辦理。企業申請領用發票，由稅務機關當場受理、即時辦結。完善“電子稅務局”系統，一次性辦結多個涉稅事項。

　　優化社會保險服務。各級社保經辦機構不再單獨核發社會保險登記證，取消社會保險登記證的定期驗證和換證制度，逐步採用統一社會信用代碼進行登記管理。（記者 王剛）