全面清理不利於民營企業發展的法律法規和規範性文件，建立民營企業依法申請投訴的立即處理機制，組織律師對全省民營企業開展全方位法律“體檢”……《遼寧省司法廳支持保障民營企業發展十二項措施》日前正式出臺，從立法、執法、司法、普法各環節為民營企業發展提供更有效的法律支持、更高效的法律服務、更有力的法治保障。

　　在立法環節，遼寧省司法廳提出要加快推動相關法律法規的立改廢釋。主要舉措包括完善優化營商環境的立法，修訂《遼寧省優化營商環境條例》，通過制定配套的政府規章，進一步明晰行政機關、企業的法律角色定位。全面清理不利於民營企業發展的法律法規和規範性文件，進一步加強有關規章和規範性文件合法性審查和備案審查工作，降低企業特別是中小企業管理成本，為民營企業提供法治保障。

　　在執法環節，要求進一步強化涉及民營企業的行政執法監督，實行涉企執法檢查計劃管理。全面推行行政執法公示、全過程記錄、重大執法決策審核“三項”制度，聘請民營企業作為省級行政執法監督聯繫點，聘請民營企業家作為省級行政執法特邀監督員。建立民營企業依法申請投訴的立即處理機制，對民營企業投訴舉報的問題和提出的復議申請，第一時間作出處理和審查，做到件件有結果、件件有反饋。出臺《關於營造依法保護企業家合法權益法制環境的意見》，依法維護企業家、民營企業和員工的合法權益。

　　省司法廳還提出，加大對民營企業的法律服務力度，組織律師對全省民營企業開展全方位法律“體檢”和開展民營企業防範法律風險培訓，利用律師大講堂，加強民營企業法律顧問業務能力和企業家依法經營能力培訓。完善面向民營企業的公共法律服務，在“12348”遼寧法網上開闢民營企業家VIP專席，組織開闢法律援助綠色通道，及時為民營企業提供一對一法律服務。健全民營企業非訴糾紛化解機制，在各市（縣）人民調解中心為民營企業化解矛盾糾紛開闢綠色通道，支持有條件的民營企業建立人民調解組織，選聘優秀法律服務工作者進駐企業。

　　此外，建立定期聽取民營企業意見的工作制度，健全充分聽取民營企業意見的立法工作機制，起草、審查涉及企業權益的地方性法規和政府規章，把徵求工商聯和律師協會等行業商會、協會的意見作為主要環節，加強立法調研，助力民營經濟發展。（記者 侯永鋒 劉樂）