近年來，鐵嶺縣始終以“強村富民”為目標，堅持“抓全局突出在黨建、抓黨建重點在農村、抓農村聚焦在發展”的工作思路，不斷加大扶持力度、創新經營機制、拓寬發展途徑。到2018年年末，全縣85%以上的村集體有經濟收入，村級集體經濟收入總量同比增長10%。隨著村級集體經濟實力的不斷發展壯大，各級黨組織的凝聚力和號召力得到明顯增強。

　　一線指揮，發揮縣委關鍵作用。班子帶頭聚焦一線，縣委常委會每年專題研究農業農村發展問題，針對無集體經濟、無特色産業、村民無增收來源的村子分類制定方案，逐村研究解決辦法；政策資金放到一線，制定出臺了《扶持發展壯大村級集體經濟的實施意見》和《充分利用農村土地確權成果發展壯大村級集體經濟指導性意見》，每年拿出不少於100萬元獎勵村集體收入增量排名前5位的行政村；工作實績考核到一線，把發展村級集體經濟納入年度績效考評和年度述職的重要內容。3年來，共表彰12名工作實績突出的鄉鎮黨委書記，對工作推進滯後的3名黨委書記進行約談。

　　抓鄉促村，強化鄉鎮黨委龍頭作用。鐵嶺縣選優配強帶頭人，從致富能手、合作社負責人等優秀人才中選拔村幹部，通過選派農村優秀青年參加定向委培班、挂職鍛鍊等方式，不斷提高履職本領。探索發展新途徑，鄉鎮黨委堅持因地制宜、一村一策，合理確定發展途徑，全縣逐步形成了資産經營、合作組織、招商引資等多種發展模式。駐村服務解難題，通過建立鄉鎮機關黨員幹部駐村服務制度，至今已引進致富項目126個、爭取創業資金2785萬元、協調貸款4100萬元。

　　堅持核心引領，發揮村黨組織戰鬥堡壘作用。通過黨支部引領、示範帶富、共謀發展，鐵嶺縣有62個行政村的黨組織牽頭領辦創辦合作社等經濟實體，帶動全縣1.3萬農戶實現增收。同時，整合各類資金5500萬元用於村內修路、修橋、美化環境，村集體扶持村民發展榛子、草坪等致富項目65個。

　　《鐵嶺縣村級集體資産管理制度》出臺後，新臺子鎮懿路村大力清理資源性等“三資”資産，對程式不規範、合同顯失公平的租賃、轉讓、變賣村集體資産行為依法依規予以收回並重新處置，目前，村集體年穩定收益在100萬元左右。李千戶鎮成立了全縣首個農村公共資源交易站，“陽光交易”處置村（組）資産資源144宗、成交額2021.88萬元，工程招標1宗、成交額17.3萬元，比交易底價實現溢價450多萬元，節支2.7萬元。

　　鼓勵興辦經濟實體，李千戶鎮小屯村黨總支帶頭創辦4個合作社，每年集體經營獲得收益達40萬元。合理開發集體資源，2012年，橫道河子鎮上石碑村將山林資源入股觀陵山藝術園林有限公司並簽訂合作協議，村集體每年分紅增收25萬元，現已累計為村集體創收125萬元。通過投資創收，李千戶鎮營盤村將村集體積累的20萬元投資入股駐村建材企業，以分紅形式每年收入5萬元。利用土地確權成果創收，大甸子鎮通過土地確權將拓邊展沿耕地、開荒地、機動地、整戶消亡的承包地全部依法回收，再根據不同地類向種植戶發包，16個行政村均實現了增收。目前，全鎮村集體總收入已達130余萬元，徹底消滅了“空殼村”。（記者 狄文君）