國際在線遼寧頻道報道（楊薇）：《瀋陽市政務數據資源共享開放條例》將於2020年10月1日起施行。

  目前，38家瀋陽市政府直屬部門的數據資源目錄數據已歸集，9月底前瀋陽各單位都將上傳所有無條件共享數據。

  政府提請審議《條例》 利於整合便於共享 

  瀋陽作為東北亞地區中心城市和國家大數據綜合試驗區的核心區，無論是在政務數據共享和開放方面，還是相關地方立法方面都承擔著先行先試、引領發展的重大任務。

  瀋陽政務信息交換平臺建於2013年，後期又創建了智慧瀋陽統一平臺，取得了一定成果。但在政務數據資源整合過程中，仍存在著制度層面缺位、不敢共享，認識不足、不願共享，以及體系建設滯後、不能共享等問題。

  2019年10月23日，瀋陽市人民政府以議案的形式提請瀋陽市人大常委會審議《瀋陽市政務數據資源共享開放條例（草案）》（以下簡稱《條例》）。

  經過三次審議，瀋陽市十六屆人大常委會表決通過了《條例》。遼寧省十三屆人大常委會第二十次會議批准了《條例》施行。

  民生保障領域數據優先開放

  《條例》共七章三十八條，主要規定了總則、政務數據資源歸集、政務數據資源共享、政務數據資源開放、政務數據資源安全監管、法律責任和附則等內容。

  瀋陽市人大常委會秘書長孟昭貴介紹，《條例》不僅明確了大數據主管部門的職責，還明確了共享、開放機制。

  “《條例》明確限定了不予共享和有條件共享、不予開放和依申請開放的範圍，制度上解決了不願共享、不願開放，不會共享、不會開放的問題。同時為了實現共享的統一性，《條例》規定各政務部門之間的數據共享和業務協同應當通過共享平臺進行，凡新建的需要跨部門共享信息的政務信息系統，應當通過市級共享平臺實現，原有跨部門的數據共享交換系統應當逐步遷移到共享平臺，政務部門新建政務信息化項目應當符合共享開放要求。”孟昭貴強調，政務部門通過共享平臺獲取的文書類、證照類、合同類政務數據資源，與紙質文書具有同等效力，可以作為行政管理和公共服務的依據。

  政務數據資源將有序向社會開放，信用、交通、醫療、就業、社保、教育、環境、氣象、企業登記監管等民生保障服務相關領域的政務數據資源優先向社會開放。

  瀋陽將設統一平臺 消除“信息孤島”

  作為《條例》的主要實施部門，瀋陽市大數據管理局局長李瑩表示，《條例》將推動政務數據資源優化配置和有效利用，提高政府社會治理能力和服務水準。

  “政務數據資源的規範採集和匯聚是共享和開放的前置條件。瀋陽市大數據管理局依據‘三定方案’、行權事項編制了38家市政府直屬部門的數據資源目錄，與各單位逐一確認了政務數據屬性，並在今年6月正式發佈了《瀋陽市政務數據資源共享目錄》。”李瑩表示，9月底前，瀋陽市大數據管理局將上傳所有無條件共享數據。

  接下來，瀋陽市大數據管理局還將重點落實各區、縣（市）政府和市直事業單位的目錄編制和數據上傳任務。

  瀋陽市大數據管理局還將設立全市統一的共享平臺和開放平臺，整合分散的、獨立的信息系統，做好有關數據資源的整合、遷移工作。原有跨部門的數據共享交換系統將逐步遷移到共享平臺，逐漸消除“小共享”的信息孤島。