中街上開了婚紗店，生意紅火，鄰家也如法炮製做起了婚紗買賣，一場價格戰在所難免，市場能有效配置資源，避免惡性競爭嗎？

　　網絡電商勢頭漸旺，實體商戶想嘗試線上線下聯動的新業態，於是中街商戶代表開會討論轉型方案，大家七嘴八舌難以達成一致，最終不了了之，未來誰來牽頭推動轉型？

　　招牌“大”賽在不知不覺中越戰越酣，我家1米、你家2米、他家3米，在招牌的尺寸上，都想賺下最大的“面子”，無序外觀影響商業街的整體美觀，誰來管？

　　有著數百年曆史的商業名街瀋陽市沈河區中街，正在經歷改革開放以來最具里程碑意義的一次現代治理模式大試驗。

　　隨著中街整體改造項目穩步推進，創新治理模式也勢在必行。從中街商會到理事會再到政府部門，一場將商戶充分自治和政府有為領導相結合的現代治理模式創新行動，已在路上。

　　創新治理模式的第一環，就是成立商戶自治組織中街商會。9月10日，中街商會正式成立，瀋陽薈華樓珠寶有限公司董事長李斌擔任會長。李斌表示，商會成立後，中街街區各企業間、各商家將通過加強聯繫、整合資源，打造交流溝通平臺，實現合作共贏。商會就是一個平臺，連接政府、市場和企業。

　　中街商會的成立，不僅邁出了中街治理模式轉型升級的第一步，也順應了服務貿易發展的潮流。

　　以370年曆史的中街中央裏老衚同改造為例，李斌解釋了商戶自治的重要性：“中央裏招商的工作都是商會自己負責，沈河區政府僅作必要指導。中街要成為名街必須在招商時設置‘門檻’，選擇優質品牌，留下舌尖上的好東西。既不能用高房租來篩選商戶，也不能因為某些領導幹部‘打招呼’就壞了規矩。”

　　第二環，是創立一個融合商會、政府、智庫等各方人士的理事會。沈河區清醒地認識到，在商業轉型升級的過程中，純粹讓市場發揮作用，需要極漫長的時間，尤其是新冠肺炎疫情爆發後，加速了轉型升級的需求，這就要求有為政府跟有效市場充分結合。為此，沈河區要在中街商會之上成立一個理事會（定義為最高議事和決策機構），商會、智庫、政府派出機構的相關人員等都能在這個平臺上充分發表意見。“當理事會發展到一定程度，我們可以根據它行使的權力，給予相應的政府管理職能授權。”沈河區相關負責人對理事會未來的發展充滿信心，這種理事會制度將是中街治理模式創新改革的重要一環。但和所有改革之舉一樣，“我們仍在摸著石頭過河，所以就讓子彈飛一會兒，看看飛的方向對不對。但無論如何我們是有共識的——就是讓所有利益相關方都有發表意見的機會，這是一個共治共建共享的過程。”

　　第三環，政府決策。沈河區過去也成立過商會，但是當商戶意見不統一的時候，往往無法做出實質性的決策。中街這次成立商會、理事會，真正把中街的商家加入進來，中街的事大夥説，中街的事大夥辦。這就意味著將來政府在中街做任何事情前，都要先與商會、理事會溝通。就算立個牌匾都得先經過商會討論，避免個別商戶僅從自身利益出發，破壞中街整體營商環境，讓商家形成共同的自我約束。商會決策完成後，再由政府相關審批部門定，以此形成中街的現代化治理。

　　“把中街還給商戶”，這是沈河區此次治理改革的承諾。“你把這座樓包下來，做特色民宿，政府給你政策支持；你要那座樓做文創園，我們也給你支持，但是我們不能把生活在這裡的老百姓趕走。”沈河區相關負責人這樣説，“我們也主動騰出了地方，將區委區政府搬出了中街，讓新的業態有更多的發展空間。”