原標題：強基固本築堡壘 凝心聚力促振興 ——省第十二次黨代會以來全省基層黨建工作綜述

　　設立黨員先鋒崗10.9萬個；2萬名駐村幹部助力30.1萬建檔立卡貧困人口脫貧；村（社區）“兩委”換屆後辦好“開門一件事”，為群眾解難題4.3萬件；新發展黨員超過40萬名；“黨群一張網”辦結群眾訴求352萬餘件……

　　一份份優異答卷、一個個溫暖瞬間的背後，凝聚著全省基層黨建工作迸發出的磅薄力量。

　　遼寧省第十二次黨代會以來，省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，始終把基層黨組織建設作為固根本、利長遠的重大工程，以完善上下貫通、執行有力的組織體系為重點，深入實施基層黨建品質提升行動計劃（2019—2021年），著力提升基層黨組織政治功能和組織力，推動全省基層黨組織全面進步全面過硬，為遼寧全面振興全方位振興提供了堅強的組織保證。

　　補鈣鑄魂，錘鍊黨性築牢思想根基

　　黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。五年來，省委強化政治引領，基層黨組織和廣大黨員堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺進一步增強。

　　實施補鈣鑄魂工程，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，拓展理論武裝方式方法，建設黨員教育培訓陣地1416個，大力推廣“互聯網+黨建”等做法，推動學習貫徹黨的創新理論融入日常、抓在經常。認真落實《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，近三年，集中培訓黨員1212.3萬人次，讓廣大黨員幹部學會用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　不忘初心，方得始終。近年來，黨內集中教育活動在全省紮實開展。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，省委聚焦主題主線，抓學習、重實踐，廣大黨員幹部增強了守初心、擔使命的能力，推動了經濟社會發展各項工作，解決了一批群眾最急最憂最盼的問題，涵養了風清氣正的政治生態。黨史學習教育中，教育引導廣大黨員幹部學習黨的歷史、賡續紅色血脈，紮實開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”實踐活動，組織廣大黨員立足崗位服務群眾，解決群眾急難愁盼問題41.1萬件，在為人民服務的實踐中樹牢宗旨意識、厚植為民情懷。

　　嚴肅黨的組織生活，是全面從嚴治黨的基礎。省委嚴格落實並不斷完善“三會一課”、主題黨日、組織生活會等組織生活制度，強化組織生活管理，使黨的組織生活從每個黨支部真正嚴起來、實起來、規範起來，使每名黨員在嚴肅認真的黨內政治生活“大熔爐”中，淬煉思想、錘鍊黨性、百煉成鋼。

　　固本強基，強化政治功能提升組織力

　　九層之臺，起于累土。基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，夯實基礎是組織建設的關鍵。五年來，省委抓實基礎建設，17萬個基層黨組織政治功能和組織力進一步增強。

　　推進標準化規範化建設。省委緊緊抓住貫徹執行《中國共産黨支部工作條例（試行）》這個重點，開展“基層黨建制度落實年”活動，從最基礎的組織抓起，從最基礎的環節嚴起。全省基層黨支部一條一條對標對表，一個支部一個支部“過篩子”，切實把問題找準找實，補短板、強弱項，全面提升黨支部建設品質。

　　加強基層幹部隊伍建設。省委深入開展黨支部書記隊伍整體優化提升工程，以鄉鎮黨委、村（社區）“兩委”換屆為契機，選優配強基層黨組織書記和幹部隊伍。制定《關於加強村“兩委”幹部隊伍建設的指導意見》等，堅持用制度管人治事。依託毛豐美幹部學校，累計培訓農村幹部2.4萬人次；依託遼寧社區幹部學院，累計培訓社區幹部3.9萬人次。

　　提升黨員隊伍品質。發展黨員堅持把政治標準放在首位，優化黨員隊伍結構，注重做好産業工人、青年農民、高知識群體、大學生、非公有制經濟組織和社會組織等領域發展黨員工作。組織開展“黨課開講啦”“學習身邊榜樣”“五個一百”等活動，不斷增強黨員教育針對性、實效性。充分發揮先進典型示範帶動作用，五年來，全省共産生一名“七一勳章”獲得者、17名全國優秀共産黨員、11名全國優秀黨務工作者和22個全國先進基層黨組織，開展兩批全省“兩優一先”評選表彰，在全省上下營造了學習先進、爭當先進、建功立業的濃厚氛圍。

　　壓實基層黨建工作責任。通過開展書記抓基層黨建述職評議考核，持續傳導、不斷壓實管黨治黨的政治責任，真正做到真管真嚴、長管長嚴。推行黨組織書記抓基層黨建項目化管理，“書記抓、抓書記”的工作鏈條更加完善。建立基層黨建聯繫點制度，省、市、縣（市、區）黨委領導班子成員建立聯繫點1271個，帶頭轉變工作作風，深入基層調查研究，辦實事、求實效。

　　統籌謀劃，以高品質黨建引領高品質發展

　　哪有群眾，哪就有黨的工作，哪有黨員，哪就有黨的組織，哪有黨的組織，哪就有健全的組織生活和堅強的戰鬥力。五年來，省委堅持統籌推進，切實把各領域基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘。

　　抓黨建促脫貧攻堅，助力鄉村振興。

　　制定下發《抓黨建促鄉村振興若干措施》，開展“整鄉推進、整縣提升”示範縣鄉創建行動，持續整頓軟弱渙散農村基層黨組織，在連續三年選派2萬名幹部駐鄉村開展工作的基礎上，今年繼續向6546個脫貧村、鄉村振興任務重和黨組織軟弱渙散村選派第一書記1萬名。大力發展壯大村級集體經濟，通過實施“集體經濟千村示範”建設，全省基本消除集體經濟“空殼村”。

　　以黨建引領城市基層治理創新發展。

　　聽民聲、匯民意、聚民智，主動作答黨建引領基層社會治理這個時代新課題。去年以來，省委著力推進“黨群一張網、服務叫得響”，打造智慧化黨群服務平臺，讓基層黨建與基層社會治理和服務群眾良性互動。出臺“城市黨建工作20條”，做強街道、做優社區、做實系統、做活治理。“在職黨員進社區”活動中，機關、事業單位廣大黨員紛紛到街道社區報到，聯繫服務群眾，參與社會治理。

　　經濟社會活動發展到哪，黨的組織就覆蓋到哪，黨的工作就跟進到哪。

　　——強化黨對國有企業的領導，建立健全企業黨組織參與重大問題決策機制，推動黨建工作同企業生産經營深度融合，把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢、密切聯繫群眾優勢，轉化為企業的創新優勢、發展優勢、競爭優勢。

　　——加強高校黨的建設，落實“立德樹人”根本任務，圍繞振興發展需要，推動産學研有機結合。僅在去年，就對153個關鍵核心技術項目進行重點攻關，為解決技術難題、推進産業升級提供科技支撐。

　　——提升機關、事業單位基層黨建工作水準。堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，開展“人人都是營商環境、個個都是開放形象”活動，引導機關黨員幹部踐行服務宗旨，強化服務意識，增強服務本領，營商環境不斷優化。

　　——推進“兩新”領域黨的組織和黨的工作全覆蓋。實施“擴面提質行動”，全省非公企業組織覆蓋率由43.3%提升至78.9%，8538家社會組織建立實體性黨組織。抓好園區、規上、律師、會計師等重點領域行業黨建工作，推進物流快遞等新興業態黨建工作，把黨的工作及時有效覆蓋到新就業群體中。搭建有效載體，促進“兩新”組織改革創新，實現健康發展。

　　圍繞中心、服務大局，夯基壘臺、積厚成勢。五年來，全省基層黨組織戰鬥堡壘作用和廣大黨員先鋒模範作用充分發揮，黨旗在遼沈大地基層一線高高飄揚，黨徽在振興發展關鍵崗位熠熠生輝。新起點新征程，黨的建設永遠向前，全省基層黨組織建設必將在推動新時代遼寧振興發展實踐中不斷開創新局面、譜寫新篇章。（遼寧日報記者 王笑梅）