北京居住證制度預計年內出臺 不以人口調控為目標

新京報2015-01-23 09:15:07

北京居住證制度預計年內出臺 不以人口調控為目標

  昨天,北京會議中心,北京市政府40多個部門接受代表問詢。新京報記者 侯少卿 攝

  醞釀了6年的北京市居住證制度,今年有望有重大突破。昨晚,在北京兩會政務諮詢現場,北京市公安局人口管理總隊總隊長劉濤接受代表詢問時多次表示,北京市居住證制度“加快研究出臺”;“預計應該能在今年出臺”。

  “居住年限”參考暫住證辦理情況

  今年是北京市提出居住證制度的第六個年頭。早在2009年北京市綜治辦相關負責人就曾提到,相關部門已開始採集流動人口、出租房信息,2010年起啟動居住證制度。

  劉濤表示,北京市的居住證制度也將提速,目前正在研究是否採用積分制、是否“追溯過往”等問題。“追溯過往”即在京居住年限、社保繳納情況等過往表現。“對於居住證制度,公安機關人口管理部門負責的調研內容主要是居住年限,什麼情況下能過渡到戶籍”,劉濤説,“居住年限”考核會考慮到暫住證辦理情況,“是不是持續辦理”。

  “積分制”繫上海等已推出居住證地區的普遍做法。劉濤強調,北京的居住證制度會不會採用“積分制”,現階段正在調研,但北京不同於上海,居住證制度會基於首都的功能定位做出制度設計。

  居住證不以人口調控為目標

  北京市公安局副局長高煜分管北京市公安局人口總隊,據其介紹,三年前市政府就成立了關於居住證制度的領導小組,囊括了北京市發改委、北京市社保局、北京市公安局等20多個職能部門。他強調,居住證核發會考慮合法住所、合法職業、社保繳納情況等“關鍵指標”。

  近年來,人口管控是北京面臨的主要問題。昨晚,有代表詢問,居住證制度是否會考慮到北京的人口調控現實局面?居住證正式推出後,是否會使北京的流動人口有所減少?對此劉濤反問,“人口管控通過産業結構調整,效果是不是更好?”他強調説,北京的居住證制度不會將人口管控作為制度設計的目標。記者王姝 馬力 黃穎 饒沛 李丹丹

[編輯:張斯路]
 
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