社科院報告：全面二孩不會引起生育水準大幅反彈

　　原標題：社科院報告：全面二孩不會引起生育水準大幅反彈

　　新京報快訊(記者賈世煜)12月2日，由中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》發佈會在京舉行。該報告認為，全面放開二孩生育雖然有可能會引起生育水準的波動，但並不會引起大幅度反彈。

　　對於這一觀點，綠皮書解釋説，這主要是因為，隨著社會經濟發展水準的提高，我國育齡夫婦的生育意願已經發生根本改變，二胎生育意願已經不高，同時考慮到按照生育意願真正實現二孩生育行為的比例更低，且生育要在多年內逐漸實現，實際上引起生育水準大幅反彈的可能性很小。

　　“從國際經驗來看，在生育水準降低到1.5及以下後，即便是鼓勵生育，效果也十分有限，不會出現大幅度反彈。”綠皮書提到，事實上，如果一個社會長期維持超低生育水準，那麼有助於維持低生育水準的經濟、社會以及文化環境將會得到不斷強化，即使採取鼓勵生育的人口政策，生育率也難以回升，現在世界上很多低生育水準國家採取鼓勵生育的政策也難以提升其生育水準的原因也正在於此。

　　綠皮書還指出，全面放開二孩生育並不會從根本上改變我國低生育水準的現實，人口發展的基本形勢和態勢也不會因此發生轉變，人口老齡化將繼續，但與不放開政策相比，老齡化程度有可能減輕。目前受生育政策影響的人群已經非常小，主要是黨政機關和事業單位工作人員以及國有企業的職工，而其他社會群體受政策的約束並不大，這些群體尤其是農村居民的生育意願即使在過去政策框架下實際上也沒有受到嚴重的抑制。

　　綠皮書稱，全面放開二孩生育，不僅有利於緩解人口老齡化趨勢，有利於家庭和諧穩定，更有利於社會公平公正，這實際上已經是當前最大的民生政策。從這個意義上説，全面放開二孩生育政策越早越好，早放開，早受益;而越晚放開越不利，後果也越嚴重。