中紀委機關報:黨員幹部微信"朋友圈"是公眾場合

　　1 輿情綜述

　　12月18日，《中國紀檢監察報》頭版刊發《黨員能在微信朋友圈妄議中央大政方針嗎？》一文。文中報道，東部某市公安局副局長、中共黨員吳某在微信“朋友圈”轉發了一篇文章，併發表評論大肆抨擊、公然否定“一國兩制”，由於吳某社會關係廣、朋友雜，其觀點被廣泛轉發，造成惡劣影響。吳某因為“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一”這一行為，受到紀律處理。

　　消息一齣，引起了輿論廣泛關注。有網民説，微信“朋友圈”是私人空間；也有人認為，互聯網時代，微信“朋友圈”就等同於公共空間，黨員幹部在公開場合發表觀點必須嚴格遵守黨的紀律，這是不可逾越的紅線。

　　有輿論指出，當今社會，作為現代科技發展和工業現代化成果之一的手機，已經成為人們廣泛使用的通訊工具。使用手機在“朋友圈”發送微信，轉發各類文章、信息，是人們互相之間交流、溝通、聯絡、信息傳遞的重要途徑，人們之間的聯繫因此變得更加迅捷、輕鬆、方便。但是，凡事有利有弊，前述吳某因在“朋友圈”轉發微信和發表評論，被認定違反政治紀律，就是一個例證。此事，對於吳某是深刻教訓，對於公職人員則是提醒和警示：微信“朋友圈”絕不是隨意放言、口無遮攔而又平安無憂、任性瀟灑的封閉保險箱，在圈子裏同樣要自律慎言。

　　2 黨員幹部的微信“朋友圈”是公眾場合

　　微信“朋友圈”是一個匯集圈內朋友狀態、各類文章信息，提供交流溝通的平臺，顯然是一個屬於圈內人的“公共場所”。黨員領導幹部是公眾人物，一言一行都代表著黨和政府的形象，目無黨紀地在微信“朋友圈”內對黨和國家的方針政策妄加評論，既嚴重違反了《中國共産黨紀律處分條例》，又損壞了黨和政府形象，必然要受到黨紀處理。

　　《陜西日報》刊文稱，“朋友圈”已是當下重要的社交工具，已然成為大眾溝通交流的重要載體，更成為輿論場觀點交鋒的戰場，參與其中的不僅有普通百姓，也不乏黨員幹部。“朋友圈”看起來只是私人空間，其實更多的卻具有公共空間的屬性，經過數次轉發後，其傳播的縱深度根本無法想像。從這個意義上講，任何人的言論所産生的影響力也在不斷擴展，相應的，所承擔的風險也在增加。

　　北京大學新媒體與網絡傳播係副教授田麗認為，在社交媒體異常發達的背景下，每一個人都會成為媒體人。而微信“朋友圈”，不像傳統意義上只有家人和好友的“朋友圈”，是由許多社會關係組建而成的，如工作上的往來，朋友和朋友之間的交往。“朋友圈”其實已經慢慢地具有了媒體屬性，所以微信“朋友圈”不是私域，而是一個公共場所。

　　3 黨員幹部的言論應有“邊界意識”

　　所謂“言論自由是有底線的自由”，普通公民如此，黨員幹部更是如此。尤其是新修訂的《處分條例》，已全面梳理並細化了黨章對黨組織和黨員的紀律要求。黨員幹部應堅守好黨紀規定的底線，端正自身，自覺樹立黨章的權威。

　　河北新聞網刊文指出，據《公民權利和政治權利公約》第19條，言論自由主要包括兩項內容：一是人人有權持有主張，不受干涉；二是人人有自由發表意見的權利。這並不意味著言論自由就沒有邊界。法律還指出，公民在享受言論自由權利時，不能危害國家安全和社會秩序。站在黨員幹部遵規守紀的角度，吳某則違反了《中國共産黨紀律處分條例》中黨員幹部不能“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一”的規定。

　　北京大學廉政研究中心副主任莊德水認為，黨員領導幹部和普通公民一樣，有權利在網絡空間發表評論、轉載文章。但必須把握好自身的定位，堅定政治立場，在網絡上轉載文章時，應首先對文章進行甄別，再發佈。不能隨意轉載虛假信息、違背中央大政方針政策的文章。任何自由都是有邊界的。不論是黨員幹部還是普通群眾，都應自覺抵制不實言論，禁止發佈煽動民族分裂、破壞民族團結等違法言論，為營造良好輿論生態作出應有的貢獻。

　　4 廣大網民呼籲黨員幹部嚴守黨的紀律

　　領導幹部微信“朋友圈”內發佈不當言論受到紀律處分一事引發輿論熱議，廣大網民積極參與相關話題的討論，主要有以下幾方面的觀點：98%的網民認為，嚴守黨的紀律是每一位共産黨員最基本的要求，黨員幹部在公開場合發表任何觀點都必須嚴格遵守黨的紀律，這是不可逾越的紅線；89%的網民表示，黨內還有一部分黨員幹部不講黨性無視黨紀，他們在網絡“朋友圈”裏闖紅線、壞規矩；57%的網民稱，黨員領導幹部有權利在網絡空間發表評論、轉載文章，但必須把握好自身的定位，堅定政治立場，不能隨意轉載違背中央大政方針政策的文章；46%的網民強調，微信“朋友圈”具有媒體屬性，反映的不僅僅是黨員幹部的日常生活，更能折射出黨員幹部的黨性修養與道德品質；34%的網民建議，黨員幹部應帶頭自覺抵制不實言論，禁止發佈煽動民族分裂、破壞民族團結等違法言論，為營造良好輿論生態作出表率。此外，還有15%的網民表達了其他觀點。如有網友提醒道，堅決反對妄議國家大政方針的行為，但同樣要避免各級機關在具體執行過程中矯枉過正。(作者 鄭光魁)