經濟下行壓力雖大，“民生蛋糕”有保障

　　原標題：經濟下行壓力加大，“民生蛋糕”縮水了嗎？

　　新華網北京１２月２９日電（記者趙文君、齊中熙）工作好找嗎？養老金有保障嗎？收入增加了嗎？在經濟下行壓力加大的背景下，老百姓關心的２０１５年“民生蛋糕”有沒有縮水？

　　【全面小康，實施精準扶貧精準脫貧】

　　３層混凝土結構的“小樓房”、獨立的廚房、帶熱水器的衛生間、乾淨整潔的地板……貴州麻山腹地敦操鄉村民謝加清説，生態移民新區的這一切，讓他“幾乎不敢想像”，和以前相比，簡直就是“兩個世界”。

　　謝加清的老家在深山，溝壑縱橫、石漠化嚴重，很多偏遠寨子至今還不通車。由於山高路遠，村民辛辛苦苦生産的東西也運不出來，很多人生活在貧困線以下。在政府生態移民搬遷補助下，村民搬出了大山，過上了“城裏人”的生活。

　　按照國家統計局公佈的數據，截至２０１４年底，我國仍有扶貧線以下的貧困人口７０１７萬人。５年內要實現貧困人口脫貧，是一場不折不扣的攻堅戰。

　　【未來】如何“不讓一個人掉隊”？國務院扶貧辦副主任洪天雲説，要實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。扶持生産和就業發展一批、易地搬遷安置一批、生態保護脫貧一批、教育扶貧脫貧一批、低保政策兜底一批。

　　【就業是民生之本，創業是就業之源】

　　“快遞加盟網點幾乎都是返鄉創業的農民工，每月盈利至少５０００元。”江西銅鼓縣副縣長劉丹丹説，快遞下鄉提供了大量的就業、創業機會。這些人原來外出打工，返鄉創業，不但經營快遞網點，還為當地特色農産品帶來了銷路。“銅鼓是紅豆杉之鄉，一株紅豆杉苗在當地只能賣１毛錢，而上網銷售至少可以賣到８毛。”她説。

　　近日，發改委等十部委聯合下發通知，我國將結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點工作。選擇一些返鄉創業試點，著力培育和發展一批基礎設施和公共服務明顯改善、創業環境持續優化、返鄉創業就業特色鮮明的城市，為支持返鄉創業探索路徑。

　　【未來】統計顯示，“十三五”時期，需要在城鎮就業的新增勞動力年均約１５００萬人，就業需求更高更多元。

　　“儘管面臨諸多困難，但就業形勢總體平穩，特別是‘雙創’是一個亮點，不僅為完成我國就業發展目標注入了強大的活力，還進一步推動了我國經濟穩定發展。”中央黨校教授周天勇認為。

　　【養老保險要“提高統籌層次”】

　　今年６０歲的董民革，是安徽國風塑業股份有限公司一名普通的退休員工。他告訴記者，自己現在一個月的退休工資３０００塊錢，如果加上“五險一金”，應該有5000多塊錢。而退休前董民革一個月拿到手的只有２７００塊錢。

　　２０１５年６月公佈的《中國社會保險年度發展報告２０１４》顯示，一些省份的企業職工養老保險支出大於收入，同時不少省份有大量結余。不同地區之間的養老保險資金狀況不同、待遇水準不同，使養老保險關係在跨省之間轉移接續上受到種種制約。

　　【未來】我國在２０１０年基本實現城鎮職工基本養老保險的省級統籌，但多數地區採取省級預算管理方式，沒有真正實現完整意義上的省級統籌。中央經濟工作會議提出，養老保險要“提高統籌層次”，更好地發揮養老保險互助共濟的功能。

　　【縮小差距，明顯增加低收入勞動者收入】

　　中國社會科學院日前發佈藍皮書指出，在北上廣三地，同樣是中間階層，收入存在較大差距。北京的中間階層收入最高，年收入超過２５萬元，其次是上海，年收入超過２１萬元，廣州最低約１７萬元，工資性收入也呈現相似狀況。

　　記者採訪發現，目前，企業高管與普通職工之間的工資水準差距大、行業間的工資水準差距也大。同時，區域間的收入水準也存在較大差距。

　　【未來】“十三五”規劃建議提出，縮小收入差距，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。北京師範大學中國收入分配研究院執行院長李實認為，未來我國收入差距的走勢和收入分配公平性如何，主要取決於收入分配製度改革的力度和收入再分配政策的力度。